一级建造师《建设工程项目管理》大纲及讲评三
1Z201013设计方项目管理的目标和任务
⑴设计方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。其项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标[天宇科技1] 。项目的投资目标能否实现与设计工作密切相关。
⑵设计方的项目管理工作主要在设计阶段进行，但它也涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。
⑶设计方项目管理的任务包括：
·与设计工作有关的安全管理；
·设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制；
·设计进度控制；
·设计质量控制；
·设计合同管理；
·设计信息管理；
·与设计工作有关的组织和协调。
1Z201014施工方项目管理的目标和任务
⑴施工方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和施工方本身的利益，其项目管理的目标包括施工的成本目标、施工的进度目标和施工的质量目标。
⑵施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。在工程实践中，设计阶段和施工阶段往往是交叉的，因此施工方的项目管理工作也涉及设计阶段。
⑶施工方项目管理的任务包括：
·施工安全管理；
·施工成本控制；
·施工进度控制；
·施工质量控制；
·施工合同管理；
·施工信息管理；
·与施工有关的组织与协调。
1Z201015供货方项目管理的目标和任务
⑴供货方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和供货方本身的利益。其项目管理的目标包括供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量目标。
⑵供货方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。
⑶供货方项目管理的任务包括：
·供货的安全管理；
·供货方的成本控制；
·供货的进度控制；
·供货的质量控制；
·供货合同管理；
·供货信息管理；
·与供货有关的组织与协调。
1Z301016建设工程项目总承包方项目管理的目标和任务
⑴建设工程项目总承包方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和建设项目总承包方本身的利益。其项目管理的目标包括项目的总投资目标[天宇科技2] 和总承包方的成本目标、项目的进度目标和项目的质量目标。
⑵建设工程项目总承包方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。
⑶建设工程项目总承包方项目管理的任务包括：
·安全管理；
·投资控制和总承包方的成本控制；
·进度控制；
·质量控制；
·合同管理；
·信息管理；
·与建设工程项目总承包方有关的组织和协调。
1Z201020掌握建设工程监理的概念、工作性质和工作任务
1Z201021建设工程监理的概念
⑴“国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围”（引自中华人民共和国建筑法）。
⑵我国推行建设工程监理制度的目的是：
·确保工程建设质量；
·提高工程建设水平；
·充分发挥投资效益（参阅建设部和国家计委《工程建设监理规定》，建监[1995]第737号文）。
⑶“建设工程监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同[天宇科技3] 及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理”（引自建设部和国家计委《工程建设监理规定》，建监[1995]第737号文）。
（4）建设部规定下列建设工程必须实行监理：
·国家重点建设工程；
·大中型公用事业工程；
·成片开发建设的住宅小区工程；
·利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；
·国家规定必须实行监理的其他工程（引自建设部《建设工程监理范围和规模标准规定》，中华人民共和国建设部令第86号，2001年）。
（5）“监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系；与被监理单位是监理与被监理关系”（引自建设部和国家计委《工程建设监理规定》建监[1995]第737号文）。
（6）“从事工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则”（引自建设部和国家计委《工程建设监理规定》，建监[1995］第737号文）。
（7）“工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务”（引自中华人民共和国建筑法）。
（8）我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。
1Z201022建设工程监理的工作性质
⑴“监理单位是建筑市场的主体之一，建设监理[天宇科技4] 是一种高智能的有偿技术服务（引自建设部和国家计委《工程建设监理规定》，建监[1995]第737号文）。
在国际上把这类服务归为工程咨询（工程顾问）服务。
⑵“工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任”（引自中华人民共和国建筑法）。
1Z201023建设工程监理的工作任务
⑴“工程建设监理的主要内容[天宇科技5] 是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系”（引自建设部和国家计委《工程建设监理规定》，建监[1995］第737号文）。
⑵“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督”（引自中华人民共和国建筑法）。
lZ201030 掌握建设工程项目管理相关的组织理论及基本的组织工具
lZ201031 组织论的基本内容
(1)组织论主要研究系统的组织结构模式和组织分工，以及工作流程组织，它是与项目管理学相关的一门非常重要的基础理论学科。
(2)常用的组织结构模式[天宇科技6] 包括职能组织结构(图1Z201031-1)、线性组织结构(图1Z201031-2)和矩阵组织结构(图1Z201031-3)等。职能组织结构是一种传统的组织结构模式。在职能组织结构中，每一个工作部门可能有多个矛盾的指令源。线性组织结构来自于军事组织系统。在线性组织结构中，每一个工作部门只有一个指令源，避免了由于矛盾的指令而影响组织系统的运行。但在一个大的组织系统中，由于线性组织系统的指令路径过长，会造成组织系统运行的困难。矩阵组织结构是一种较新型的组织结构模式。矩阵组织结构设纵向(图1Z201031-3的Xi)和横向(图1Z201031-3的Yi)两种不同类型的工作部门，在矩阵组织结构中，指令来自于纵向和横向工作部门，因此其指令源有两个。矩阵组织结构适宜用于大的组织系统。这几种常用的组织结构模式都可以在企业管理和项目管理中运用。
结构模式特点适用
职能组织结构传统、可能有多个矛盾的指令源小的组织系统
线性组织结构来自于军事、只有一个指令源、在大的组织系统中，指令路径有时过长中型的组织系统
矩阵组织结构较新型、指令源有两个大型的组织系统
在图1Z201031-1所示的职能组织结构中，A可以对B1、B2、B3下达指令；B1、B2、B3可以对C5和C6下达指令。C5和C6有多哥指令源。
在图1Z201031-2所示的线性组织结构中，A可以对B1、B2、B3下达指令；B2可以对C21、C22、C23下达指令；虽然B1和B3比C21、C22、C23高一个组织层次，但是，B1和B3并不是C21、C22、C23的直接上级，它们不允许对C21、C22、C23下达指令。在该组织结构中，每一个工作部门的指令源是唯一的。
(3)组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素(各工作部门)之间的指令关系。组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。
(4)而工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。在一个建设工程项目实施过程中，其管理工作的流程、信息处理的流程，以及设计工作、物资采购和施工的流程组织都属于工作流程组织的范畴。
1Z201032 组织与目标的关系
(1)系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，这是组织论的一个重要结论。系统的组织包括系统的组织结构模式和组织分工，以及工作流程组织。如果把一个建设工程的项目管理视作为一个系统，其目标决定了项目管理的组织，而项目管理的组织是项目管理的目标能否实现的决定性因素，由此可见项目管理的组织的重要性。
(2)控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施，其中组织措施[天宇科技7] 是最重要的措施。如果对一个建设工程的项目管理进行诊断，首先应分析其组织方面存在的问题。
(3)影响一个系统目标实现的主要因素除了组织以外，还有人的因素，以及生产和管理的方法与工具[天宇科技8] 等。
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