建设项目附属工程暗箱操作弊端多

　　自建设工程实施公开招投标以来，大大提高了工程建设的透明度，促进了工程建设的顺利实施，减少了腐败现象。但目前，由于有形建筑市场建设进程等因素，公开招投标仅限于建设项目主体工程，与其相配套的附属工程进入有形建筑市场实行公开招投标的很少，现在普遍存在着附属工程连一般的招投标程序都没有的问题。在实际操作中，附属工程往往被人为地分割成多项而分别施工。
　　附属工程的私下暗箱操作，弊端较多，已经直接导致以下几种情况的产生：
　　一、使附属工程的配套出现差错。附属工程作为建设项目主体的配套性基础工程，有着其不可替代的地位。如水、电及外部基础环境等，一旦相互间配套性极强的附属工程被人为分割后，正常的生产工作秩序将被打乱。由于缺乏工程整体规划，使得各分项间的配套建设容易出现问题，也就难免出现差错。
　　二、给工程的竣工决算带来麻烦。由于附属工程中的各分项工程一般都缺乏正规图纸，仅凭几份草图或施工人员的一面之词施工，有许多附属工程的施工图甚至要等到工程竣工后才匆忙弥补。图纸的不及时、不完善，使工程竣工决算的真实性打了折扣。
　　三、给工程责任的追究带来难度。附属工程由于难度相对较低，在现实施工中的多数以个体单干为主，且“土货”居多，缺少相应的单位及资质。一旦工程出了问题，而施工个体一走了之，责任追究难度较大。
　　四、导致腐败现象的产生。由于私下暗箱操作，再加上缺乏必要的约束机制，就容易导致出现当事人权钱交易等腐败现象的发生。
　　在工程主体操作日趋完善的情况下，占工程总造价近15％的附属工程已成为工程建设中急需完善的领域，为此我们建议：一要加强附属工程图纸的完善性，要有一份完整的附属工程施工规划图，统一各分项工程之间的内在联系，既体现整个工程的规范化、科学化，又能够给工程的决算带来方便。二要在图纸完善的基础上，对附属工程进行整体性的工程招投标，使工程施工有个统筹的安排。这样既避免了人为分割，确保工程质量，又能在一定程度上抑制权钱交易等腐败现象的蔓延。


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