项目总设计师应做好设计控制

1.概述

工程项目设计是设计产品质量形成的关键环节，它决定了设计产品的固有质量。只有在设计全面满足工程设计文件质量特性的前提下，再通过精心施工、安装和调试，才能提供优质的设计产品。这就是必须对设计的主要环节实施控制，以控制其活动的工作内容和需达到规定的要求。在控制中，根据其项目类别、生产规模、生产方式、行业要求、产品特点及设计过程的复杂性，明确划分设计阶段，实施分阶段的质量控制，规定每一阶段活动的工作内容和要求，以使设计过程处于受控状态。如设计策划、组织和技术接口、设计输入、设计评审、设计验证、设计确认、设计更改等，以保证设计输出满足顾客和社会的要求。

项目总设计师是工程师项目的总体设计师，是工程项目设计的组织者和管理者，对工程项目的总体设计效果负直接责任。因此，项目总设计师应按其职责做好下述设计控制活动。

2.设计策划

为有效地进行设计控制，应对每项工程设计进行策划。它是设计工作全面展开之前，对设计进度安排、人员和资源的配备、组织和技术接口等所开展的一系列策划和组织活动。策划的结果就项目开工报告。

项目开工报告，由项目总设计师负责编制，一般包括下述内容：

① 设计依据和（或）合同要求；

② 工程项目概况、设计工作范围、质量特性要求等；

③ 设计基础资料现状及处理意见；

④ 人员配备及职责

⑤ 设计协作计划应包括从项目开工、方案比选和论证、互提设计条件、设计评审（包括设计基础资料的评审）、设计验证、会审会签、设计成品最终完成时间，到归档发出设计文件止的安排；

⑥ 所需的特殊技能、装备、资料等。

项目开工报告编制完成后，应经项目设计组讨论、各项目专业负责人签字认可，院分管项目的负责人和（或）职能管理部门审批后下达到相关部门。

当遇内外条件变化，应与顾客沟通，对协作计划进行修改调整并及时下达。

3.组织和技术接口

工程设计是多专业相互配合的系统工程，应明确外部和内部的相互接口、责任和权限，将必要的信息形成文件，予以协调和控制，以确保设计工作在受控状态下进行。

外部技术接口由项目总设计师负责处理。如设计分工范围及责任、衔接方式（也包括项目设计有分包方），顾客提供设计基础资料内容、深度及时间，设计进度信息及中间成果的传递、必要的联络形式及会议纪要等，都应形成文件。当外部技术接口调整影响内部设计控制时限和质量控制措施时，应及时协调内部技术接口。影响到合同的内容，应传递到经营计划部门。

内部技术接口由项目总设计师负责组织和协调，明确各专业设计分工范围及责任，按设计协作计划要求应对关键设计过程（活动），如方案比选及评审、专业互提设计条件、设计成果验证、会审会签等进行检查落实，遇有问题及时指导和处理。

项目总设计师应保存的信息所形成的文件有：所有的外部技术接口的文件，内部技术接口中的专业互提设计条件、方案评审、设计验证（校审）、会审会签、设计确认和设计更改记录（也包括分包所提供的记录）。

4.设计输入 项目管理者联盟，项目管理问题。

设计输入通常是指与产品特性有关的功能性、安全性、经济性、可信性、可实施性、适应性、环境条件，相关说明要求以及法规要求等。每一工程的各个阶段设计，均应确定与产品有关的设计输入要求，并形成条件。

设计输入文件包括：

（1）设计依据、行业主管部门批文；

（2）设计合同及根据其产品要求确定的设计文件质量特性；

（3）设计基础资料；

（4）统一技术规定以及本项目适用的法令、法规要求；

（5）本项目特殊的专业技术要求，如采用新技术、新设备、新结构的试验结果经证实的数据资料以及经授权验证的计算机软件等。

设计输入是设计的基础。应对设计输入文件的适宜性和有效性进行评审，对不完善的、含糊的或矛盾的要求，应会同提出者一起解决。按其分工及责任，项目总设计师、专业审核人、审定人应对有关设计输入文件进行逐级评审、验证并签署。

同时，设计输入应考虑合同评审结果。

5.设计输出

设计输出是指图样、规范、规程、设计说明书、软件、报告等，为提交顾客的设计文件，即设计成品。供采购、施工安装、生产、检验和试验及服务等过程所使用的最终技术文件。它能够针对设计输入要求进行验证，并形成文件。

设计输出的内容、深度和格式应满足各设计阶段有关规定的要求。

（1）满足设计输入的要求；

（2）为生产和服务的运作提供适当的信息，如操作、维修、防护、监控等方面的方法（或程序）、设备和设施；

（3）包含或引用产品验收准则；

（4）规定对安全和正常使用至关重要的产品特性；

（5）设计输出文件应具有明确的标识和可追溯性。

设计输出文件在发放前应予以批准（见设计评审、设计验证和设计确认的要求）。

6.设计评审

设计评审是为评价设计满足质量要求的能力。识别问题，若有问题提出解决办法，对设计成果进行综合、系统的检查，以确保设计成果能满足质量特性、相关法令、法规和顾客要求。所有项目设计均应进行设计评审。每次评审的参加者应包括与评审的设计阶段有关的所有人员和职能部门的代表，需要时，可请有关专家。设计评审应形成文件。

设计评审一般在方案比选之后，按项目和专业两个层次进行。

（1）项目设计评审由技术或生产管理部门拟定评审计划并负责组织实施。项目设计评审由总工程师或分管副总工程师主持，项目总设计师陈述设计方案，有关人员参加，形成"设计评审会议纪要"文件。纪要由项目总设计师或技术/生产管理部门负责起草，主持人审定下发相关部门，项目总设计师予以完善落实评审中的问题。

（2）专业设计评审由部门负责人或主任工程师主持，项目专业负责人陈述设计方案，项目总设计师和有关人员参加，形成"专业设计评审记录"，主持人审定。由项目专业负责人完善评审中的问题。

（3）当项目规模较小、技术比较成熟、设计过程比较简单、涉及专业少时，可采用会签评审方式。 （4）设计评审记录和文件应予以保存。

设计评审应考虑：与满足顾客需要和顾客满意有关的、与产品规范要求有关的、与过程规范要求有关的内容，按其设计阶段和设计专业，有下列方面：

[1]设计输入方面

a根据合同确定的质量要求是否合理；

b确定的社会要求（包括法令、法规、条例、规章等）是否齐全合理；

c选用的技术标准、规程、规范是否齐全、适当、有效；

d设计的基础资料是否足够、适当、可靠和有效。

[2]设计过程方面

a设计技术方案是否对照质量特性进行了多方案比较，论证是否充分，经确定的优化方案是否先进、经济合理；

b"四新"技术的采用是否正确、适当、可靠；

c主要设备选型、主要结构和材料选择是否经济合理；

d重要的设计计算方法、计算公式、计算参数、计算软件的确定和采用是否正确、合理、可信、计算结果是否正确； 项目管理者联盟，项目管理问题。

e设计接口控制的要求是否适当。

[3]设计输出方面

a设计文件的技术内容是否全面、正确、合理，是否满足和反映了设计输入的条件和要求；

b设计文件是否有影响满足质量要求的差错；

c设计文件的编制和表述是否齐全、完整、符合规定要求；

为满足"质量要求"，由一组定量和定性要求来表述，并将其转化为各种质量特性；功能性、安全性、经济性、可信性、可实施性、适应性和时间性。工程设计文件的质量，主要依据其质量特性是否满足需要来衡量。可参见各行业的《工程设计文件质量特性和质量评定实施细则》。

（1）上述质量特性适用于各设计阶段的工程设计文件。但不同的设计项目（包括不同的行业）、不同的设计阶段、不同的设计专业的工程设计文件质量特性，其侧重亦不同。为实现和检查其质量特性，各设计单位应根据各行业对工程设计类别、产品特性等作出的定量和定性的原则规定有所侧重地进行剪裁，也可根据本项目的具体情况，进一步细化，在设计输入时作出具体规定。

（2）一般情况下，初步设计阶段的设计文件，原则上应表述所有的质量特性，但应侧重于功能性、安全性和经济性。施工图设计阶段的设计文件，遵循初步设计文件表述的质量特性提供可实施的具体形象表述，因此应侧重于可实施性。

7.设计验证

验证是指其规定要求已得到满足的客观证据的认定和提供。设计验证是对设计成果进行检查，以确定设计成果对规定要求的符合性，即要确保设计输出全面满足设计输入的要求。因此在阶段性设计成果和最终设计成品发放前，必须进行验证。

设计验证可通过下述活动来认定：

（1）对发放前的设计阶段文件进行评审（如：设计成果自检、专业审核、部门审定，以及可行性报告和初步设计阶段设计文件的最终院审）。

（2）变换方法进行计算。

（3）可能时，将新设计与证实的类似设计进行比较。

（4）需要时，进行试验和证实。

（5）设计验证应予以记录并保存。 本文转自项目管理者联盟

项目总设计师在设计验证活动中应组织并主持做好下述工作：

（1）可行性研究报告和初步设计阶段？

[1]项目设计方案评审的评审结论意见，组织项目设计组有关人员予以处置，并将其处理结果提交项目分管负责人确认；

[2]对设计文件质量特性的符合性进行全面检查；

[3]设计文件编制是否齐全、完整，是否有漏项，如环保、消防、节能、职业安全卫生等部分。内容、深度、格式是否符合规定，文字表述是否流畅、简捷，计算和各种标注是否正确，附图是否规范、清晰美观等。

（2）施工图设计阶段

[1]掌握并了解施工图的校审情况；

[2]按规定组织做好施工图的综合会审会签工作，对会签中的问题予以检查和处置。未经会审会签的施工图

不得归档和发放。会签记录应予保存。

8.设计确认

设计确认是通过检查和提供客观证据，表明对某一预期的要求已经满足的认可，设计确认是在成功的设计验证之后进行，以确保设计输出文件符合规定，并满足使用者的需要和（或）要求。

（1）内部的设计确认

[1]可行性研究报告和初步设计阶段

工程设计文件经设计业务部门和项目设计组进行设计验证后，经技术管理部门检查认定，并加盖相应的资格印章，送项目分管负责人签署，确认归档印制发放。

[2]施工图设计阶段

除项目的总平面布置、生产工艺流程图须经项目分管负责人签署确认外，其它图纸经项目总设计师组织会审会签确认后，经技术管理部门检查，加盖相应的资格印章，才能归档印制发放。

（2）外部的设计确认 项目管理者联盟，项目管理问题。

[1]外部的设计确认是指包括建设工程业主、有关政府主管部门和（或）施工组织以及有关的第三方参加的外部设计评审。不同设计阶段的设计确认通常有：

a.可行性研究报告通过评估活动；

b.初步设计通过外部设计评审的审批活动；

c.施工图设计图纸的会审活动。

（3）项目总设计师组织主要设计者及有关人员参加设计确认活动，在确认活动前应做好技术准备，如：拟发言提纲、准备图表以及对需要重点说明问题的相关资料。

项目总设计师负责落实外部设计确认的结论意见，组织修改和完善设计。

（4）设计确认活动的记录和结论（会议纪要或审批文件）应予以保存。

9.设计更改

设计更改是指对设计评审或验证后发生的更改情况的控制。即设计成果（成品）已进行了校审，并已提交给顾客（或下行专业）后所发生变化均应属于设计更改。如在后续阶段发生了设计阶段不足或错误（如专业互提设计条件、设计外部评审），施工过程中，产品的原材料、设备供应改变，需改进其产品的功能或性能，安全规定或其他社会要求已改变，顾客或相关方（分包方）要求更改等。

项目总设计师应对已正式发布的所有设计文件的更改实施控制。

（1）所有设计更改都应由授权人员确定，对更改的设计文件都应进行评审、验证和确认，在实施之前由授权人批准；

一般问题的设计更改，由专业负责人审核，项目总设计师批准。重大问题的设计更改，还应报顾客的代表和院分管项目的负责人确认或批准。

（2）所有的设计更改都应形成文件；

（3）所有的设计更改的设计文件应具有明确的标识和可追溯性；

（4）当某一专业的设计更改影响其它专业时，事先应与有关专业协商一致后，方可更改。涉及到两个以上的专业时，项目总设计师应组织会审会签；？

（5）设计更改的评审记录和验证记录应予以保存。

10.设计完工报告

设计完工报告是作为项目设计已完成的依据。项目总设计师在设计项目完成后（一般应在1-2个月内），应负责编制设计完工报告，总结项目设计在进度、质量以及费用等方面的实施情况，并积累经验，为质量改进提供证据。

设计完工报告应经项目设计组商讨，交院分管项目的负责人审核后，分送职能部门，并予以归档。 项目管理者联盟文章，深入探讨。

设计完工报告的主要内容：

（1）设计完成情况 项目管理者联盟，项目管理问题。

包括设计起止日期及参加人数，计划人工时和实际人工时比较，协作计划执行情况，设计成品数量（A1和文字），复用率、出图效率，CAD指标及应用情况等；

（2）采用先进技术或科研成果情况或项目设计主要特点简述；

（3）设计成品质量等级评定汇总（按专业），设计过程的实施情况及评价；

（4）设计过程中出现的问题及拟采取的纠正措施和预防措施的建议；

（5）设计文件和资料归档情况。

11.结语

项目总设计师必须对设计实施设计控制，根据项目的类别、设计产品的特点，对设计主要过程（活动）的工作内容和要求予以控制，并使达到规定的要求，以确保设计过程的质量，从而保证设计成品质量，方能为建设工程提供优良的设计产品。同时，还应在实施设计控制过程中，不断积累经验，不断改进和完善设计管理工作，不断提高设计水平。

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