施工项目安全管理的体系和控制习题答案
1． C； 2． D； 3． D； 4． B； 5． D； 6． D；
7． A； 8．C； 9． A； 10． B； 11．C；
12． C； 13． B； 14． C
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7．答案A：
施工安全管理责任制中关于项目经理的责任是这样规定的：项目经理对合同工程项目的安全生产负全面领导责任。
①在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法律法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法；
②认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度和设备、设施交接验收使用制度；
③领导组织安全生产检查，定期研究分析合同项目施工中存在的不安全生产问题，并及时落实解决；
④发生事故，及时上报，保护好现场，做好抢救工作，积极配合调查，认真落实纠正和预防措施，并认真吸取教训。
利用排除法，B、C、D都是项目经理的责任，故答案选A。
12．答案C：来源：www.examda.com
建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》的第一章总则第三条规定的(三)具备下列条件之一者为三级重大事故：
①死亡3人以上，9人以下；
②重伤20人以上；
③直接经济损失30万元以上，不满100万元。
死亡和重伤人数虽然不符合，但直接经济损失符合第三点，所以应该选择C为正确答案。
二、多项选择题
1． A、B、D； 2． B、C、D； ，3． A、B、C、D； 4． B、D； 5． B、C、D、E
[解析]
3．答案A、B、C、D：
建立安全管理体系的要求中关于事故隐患控制方面规定：项目经理部应对存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，确保不合格设施不使用、不合格物资不放行、不合格过程不通过，组装完毕后应进行检查验收。故正确答案为A、B、C、D。
三、案例题 来源：www.examda.com
[案例1]答：
(1)按照建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》，本工程这起重大事故可定为四级重大事故。上述《规定》总则第三条规定：具备下列条件之一者为四级重大事故：
①死亡?人以下；
②重伤3人以上，19人以下；
③直接经济损失10万元以上，不满30万元。
(2)造成这起事故的原因是：
①违反了货运升降机严禁载人上下的安全规定；
②违反了卷扬机应由经过专门培训且合格的人员操作的规定；
③对卷扬机缺少日常检查和维修保养，致使使用中发生伤亡事故。
(3)重大事故书面报告(初报表)应包括以下内容：
①事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；
②事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；
③事故发生原因的初步判断； 来源：www.examda.com
④事故发生后采取的措施及事故控制情况；
⑤事故报告单位。
[案例2]答：
(1)事故隐患通常可以这样处理：
①项目经理部应对存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，确保不合格设施不使用、不合格物资不放行、不合格过程不通过，组装完毕后应进行检查验收。
②项目经理部应确定对事故隐患进行处理的人员，规定其职责和权限。
③事故隐患的处理方式：a．停止使用、封存；b．指定专人进行整改以达到规定要求；c．进行返工，以达到规定要求；d．对有不安全行为的人员进行教育或处罚；e．对不安全生产的过程重新组织。
④验证：a．项目经理部安监部门必要时对存在隐患的安全设施、安全防护用品整改效果进行验证；b．对上级部门提出的重大事故隐患，应由项目经理部组织实施整改，由企业主管部门进行验证，并报上级检查部门备案。
(2)为防止安全事故的发生，安全员应该：
①马上下达书面通知，停止脚手架的搭设；
②现场封存此批扣件，不得再用；
③向有关负责人报告并送法定检测单位进行检验；
④扣件检验不合格，将所有扣件清除出现场，追回已使用的扣件，并向有关负责人报告追查不合格产品的来源。
(3)施工安全技术措施包括安全防护设施和安全预防设施，主要有17方面的内容，如防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防起重设备滑落，防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面措施。
[案例3]答：
(1)这起由物体打击所引起的事故发生的原因如下：
①现场管理混乱，各工序之间协调工作没有做好，对已经完工的脚手架工程的剩余料，没有及时清理、码放。
②管理松懈，检查中没有发现事故隐患，脚手板铺设不严密、缝隙较大。
③违反规定在脚手架上堆放脚手杆。
(2)脚手架工程交底与验收的程序如下：
①脚手架搭设前，应按照施工方案要求，结合施工现场作业条件和队伍情况，做详细的交底。
②脚手架搭设完毕，应由施工负责人组织，有关人员参加，按照施工方案和规范规定分段进行逐项检查验收，确认符合要求后，方可投入使用。
③对脚手架检查验收应按照相应规范要求进行，凡不符合规定的应立即进行整改，对检查结果及整改情况，应按实测数据进行记录，并由检测人员签字。
(3)安全管理目标主要包括：来源：www.examda.com
①伤亡事故控制目标：杜绝死亡、避免重伤，一般事故应有控制指标。
②安全达标目标：根据工程特点，按部位制定安全达标的具体目标。
③文明施工实现目标：根据作业条件的要求，制定文明施工的具体方案和实现文明工地的目标。
[案例4]答：
(1)造成这起事故的原因是：
①未认真执行安全操作规程，该民工在无任何安全防护措施的条件下，冒险作业。
②对作业人员未进行安全生产法律、法规的教育，安全培训工作不到位。
③安全管理不到位，监督检查不力。
(2)主体结构施工阶段安全生产的控制要点有：
①临时用电安全；
②内外架子及洞口防护；
③作业面交叉施工及临边防护；
④大模板和现场堆料防倒塌；
⑤机械设备使用安全。
(3)安全生产的六大纪律是：
①进入现场必须戴好安全帽，扣好帽带；并正确使用个人劳动防护用品。
②2m以上的高处、悬空作业，无安全设施的，必须系好安全带，扣好保险钩。
③高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。
④各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方能开动使用。
⑤不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。
⑥吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械设备必须完好，扒杆垂直下方不准站人。
[案例5]答： 来源：www.examda.com
(1)造成这起事故的原因是：
①施工现场管理人员缺乏安全技术知识，对易挥发的施工材料未进行严格管理，没有采取通风措施，使大量的混合气体聚集，浓度迅速增加，遇明火后发生爆燃。
②作业人员缺乏在特殊环境下安全操作的基本常识，在易燃、易爆气体浓度很高的情况下，动用明火作业。
③该企业对施工人员的安全培训教育工作不到位，安全技术交底不清，交叉作业协调管理不力。
(2)伤亡事故处理的程序一般为：
①迅速抢救伤员并保护好事故现场；
②组织调查组；
③现场勘查；
④分析事故原因，明确责任者；
⑤制定预防措施；
⑥提出处理意见，写出调查报告；
⑦事故的审定和结案；
⑧员工伤亡事故登记记录。
(3)三级安全教育是指公司、项目经理部、施工班组三个层次的安全教育。三级教育的内容、时间及考核结果要有记录。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》的规定：
公司教育内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。
项目经理部教育内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。
施工班组教育内容是：本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。
[案例6]答：
(1)造成这起事故的原因是：
①控制大臂连接销轴的止推板安装不合理。
②企业安全管理松懈，规章制度不落实，对机械设备安全状况失察。
③在长时间作业中，控制大臂连接销轴的止推板失去作用，造成销轴在工作中受轴向力影响而逐渐窜出，起重臂整体失稳，上、下弦杆各有一节点所承受的扭矩超过强度极限，突然折断，起重臂坠落。
④安全检查不到位，没有发现固定方式的改变，留下事故隐患。
(2)事故处理结案后，需保存的资料有：
①职工伤亡事故登记表；
②职工伤亡、重伤事故调查报告及批复；
③现场调查记录、图纸、照片；
④技术鉴定和试验报告；
⑤物证、人证材料；
⑥直接和间接经济损失材料；
⑦事故责任者自述材料；
⑧医疗部门对伤亡人员的诊断书；
⑨发生事故时工艺条件、操作情况和设计资料；来源：www.examda.com
⑩有关事故的通报、简报及文件；
⑩注明参加调查组的人员名单、职务、单位。
(3)建立安全管理体系的要求有：管理职责；安全管理体系；采购控制；分包单位控制；施工过程控制；安全检查、检验和标识；事故隐患控制；纠正和预防措施；安全教育和培训；内部审核；安全记录。
[案例7]答：
(1)造成这起事故的原因是：
①对职工的安全教育不到位，安全制度落实、检查不够，违章指挥、违章作业。
②违反了《安全防护基本标准》和《施工现场管理制度》关于高空严禁投掷物料的规定。
(2)建筑工程施工现场常见的职工伤亡事故类型有：高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌事故等。
(3)项目经理对合同工程项目的安全生产负全面领导责任。
①在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法律法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法；
②认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度和设备、设施交接验收使用制度；
③领导组织安全生产检查，定期研究分析合同项目施工中存在的不安全生产问题，并及时落实解决；
④发生事故，及时上报，保护好现场，做好抢救工作，积极配合调查，认真落实纠正和预防措施，并认真吸取教训。
[案例8]答：
(1)造成这起事故的原因是：
①吊篮组装不符合安全规定，没有按照安全技术交底进行，承重钢丝绳卡接的卡扣数量不够，造成卡扣受力过大而断裂。
②在作业前，施工管理人员对吊篮进行安全检查不到位，未能及时发现事故隐患，形成吊篮带“病”运行。
③安全生产过程的管理不到位，作业人员违反安全操作规程，高处作业未系安全带。
(2)安全控制是通过对生产过程中涉及到的计划、组织、监控、调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动。
安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。
具体可包括：①减少或消除人的不安全行为的目标；②减少或消除设备、材料的不安全状态的目标；③改善生产环境和保护自然环境的目标；④安全管理的目标。
(3)进行安全生产管理时，“三个同时”是指安全生产与经济建设、企业深化改革、技术改造同步策划、同步发展、同步实施的原则。
“四不放过”是指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，员工及事故责任人受不到教育不放过，事故隐患不整改不放过，事故责任人不处理不放过的原则。
[案例9]答：
(1)为避免施工中引发脚手架坍塌事故伤害作业人员，我认为应：
①立即停止使用脚手架。
②迅速补做脚手架设计方案并报请审批，通过后按设计方案搭设，使用前必须进行检查验收，符合要求后方可使用。
③搭设落地式钢管扣件脚手架应采用外径48～5lmm，壁厚3～3．5mm的钢管，长度以4～6．5m和2．1～2．3m为宜。钢管有严重锈蚀、弯曲、压扁、裂缝缺陷的不得使用，扣件应采用经国家批准，有出厂合格证明的玛钢产品。
④架子的基础必须进行平整，夯实，有排水措施，遇有不能夯填的部位必须采取技术措施保证架子基础坚实可靠。并用不小于5cra×20cm×200cm的脚手板通垫。
⑤有针对性地解决个别立杆悬空问题。
(2)对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。
(3)施工安全控制的程序是：
①确定项目的安全目标；
②编制项目安全技术措施计划；
③安全技术措施计划的落实和实施；
④安全技术措施计划的验证；
⑤持续改进，直至完成建设工程项目的所有工作。
[案例10]答：
(1)造成这起事故的原因是：
①电梯调试时，没有在门外设施工调试警示标记，致使民工误人，造成伤亡。
②对民工的安全教育不到位，班前交底不具体，不切合作业特点。来源：www.examda.com
③管理人员思想麻痹，监督不力。
(2)施工安全控制的基本要求是：
①必须取得安全行政主管部门颁发的《安全施工许可证》后才可开工。
②总承包单位和每一个分包单位都应持有《施工企业安全资格审查认可证》。
③各类人员必须具备相应的执业资格才能上岗。
④所有新员工必须经过三级安全教育。
⑤特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并严格按规定定期进行复查。
⑥对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收入。
⑦必须把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。
⑧施工现场安全设施齐全，符合国家及地方有关规定。来源：www.examda.com
⑨施工机械(特别是现场安设的起重设备等)必须经安全检查合格后方可使用。
(3)分部(分项)工程安全技术交底的主要内容是：
①按照施工方案的要求，在施工方案的基础上对施工方案进行细化和补充；
②对具体操作者讲明安全注意事项，保证操作者的人身安全。
[案例11]答：
(1)造成这起事故的原因是：
①施工人员违反施工技术交底的有关规定，防水墙体未达到一定强度就开始进行回 填，且一次回填的高度超过规定要求，回填的土方相对集中。
②施工技术方面有疏忽，制定的施工方案未结合现场实际。
③负责施工的管理人员，对施工现场安全状况失察。
④施工安排不合理，颠倒施工程序。
(2)基础施工阶段，施工安全控制要点有：
①挖土机械作业安全；
②边坡防护安全；
③降水设备与临时用电安全；
④防水施工时的防火、防毒；
⑤人工挖扩孔桩安全。
(3)危险源是可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素。
根据危险源在事故发生发展中的作用把危险源分为两大类。即第一类危险源和第二类危险源。可能发生意外释放的能量的载体或危险物质称作第一类危险源。通常把产生能量的能量源或拥有能量的能量载体作为第一类危险源来处理。造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源。第二类危险源包括人的不安全行为、物的不安全状态和不良环境条件三个方面。
[案例12]答：
(1)造成这起事故的原因是：
①负责固定工作的焊工丙违反操作程序，防护门在焊接前未采取有效的安全固定措施，导致防护门失稳坠落砸倒正在下方作业的民工甲致死。
②劳动组织不合理，在同一时间、同一部位安排垂直交叉作业，又没有防坠物伤人的有效措施。
③安全教育不够，民工缺乏自我保护意识和保护别人的意识。
④焊工乙没有尽到监督、制止焊工丙不安全行为的责任。
(2)安全技术交底要求：安全技术交底工作在正式作业前进行，不但口头讲解，而且应有书面文字材料，并履行签字手续，施工负责人、生产班组、现场安全员三方各留一份。安全技术交底是施工负责人向施工作业人员进行责任落实的法律要求，要严肃认真地进行，不能流于形式。交底内容不能过于简单，千篇一律，应按分部分项工程和针对具体的作业条件进行。
安全技术交底内容：①按照施工方案的要求，在施工方案的基础上对施工方案进行细化和补充；②对具体操作者讲明安全注意事项，保证操作者的人身安全。
(3)危险源辨识的方法有：
①专家调查法。常用的有：头脑风暴法和德尔菲法。
②安全检查表法。
[案例13]答：
(1)“三宝”指安全帽、安全带、安全网的正确使用；“四口”指楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。临边通常指尚未安装栏杆或栏板的阳台周边、无外脚手架防护的楼面与屋面周边、分层施工的楼梯与楼梯段边、井架、施工电梯或外脚手架等通向建筑物的通道的两侧边、框架结构建筑的楼层周边、斜道两侧边、卸料平台外侧边、雨篷与挑檐边、水箱与水塔周边等处。
(2)造成这起事故的原因是：
①工人甲本人安全意识不强，缺乏安全生产的基本常识。
②安全教育不到位，作业准备不充分。
③安装单位未按技术交底对通风口进行防护，并设置安全标识。
(3)风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程。
根据风险评价结果将风险分为五级：可忽略风险、可容许风险、中度风险、重大风险和不容许风险。
常用的两种风险评价方法是：
①方法1——将安全风险的大小用事故发生的可能性(P)与发生事故后果的严重程度(f)的乘积来衡量。
②方法2——将可能造成安全风险的大小用事故发生的可能性(L)、人员暴露于危险环境中的频率程度(E)和事故后果(C)三个自变量的乘积来衡量。
[案例14]答：
(1)造成这起事故的原因是：
①现场没有安全管理人员，缺少合格的指挥人员，造成民工盲目作业。
②未进行有针对性的安全交底，未将危险因素告知工人，工人对作业环境不熟悉。
③违反操作规程，工地严禁沿地面敷设电缆。
④工人违反现场操作规定，赤脚作业。
(2)职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或视同工伤：
①因犯罪或者违反治安管理条例死亡的。
②醉酒导致死亡的。
③自残或者自杀的。
(3)文明施工是保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序。
文明施工的组织与管理的规定是：
①文明施工的组织和制度管理：施工单位应成立以项目经理为第一责任人的文明施工管理组织；各项施工现场管理制度应有文明施工的规定；加强和落实现场文明检查、考核及奖惩制度，以促进文明施工管理工作提高。
②建立收集文明施工的资料及其保存的措施。
③加强文明施工的宣传和教育。
[案例15]答：
(1)造成这起事故的原因是：
①吊车司机与信号指挥人员在吊装作业中，违反安全操作规程，在未满足吊装作业安全距离的前提下，冒然进行作业。
②吊装上方由于树叶遮挡，视线不清，判断失误。
③指挥人员思想麻痹，安全意识不强，对危险作业的行为没有制止。
(2)危险源的控制方法有：来源：www.examda.com
第一类危险源的控制方法：
①防止事故发生的方法：消除危险源、限制能量或危险物质、隔离。
②避免或减少事故损失的方法：隔离、个体防护、设置薄弱环节、使能量或危险物质按人们的意图释放、避难与援救措施。
第二类危险源的控制方法：
①减少故障：增加安全系数、提高可靠性、设置安全监控系统。
②故障——安全设计：包括故障——消极方案(即故障发生后，设备、系统处于最低能量状态，直到采取校正措施之前不能运转)；故障——积极方案(即故障发生后，在没有采取校正措施之前使系统、设备处于安全的能量状态之下)；故障——正常方案(即保证在采取校正行动之前，设备、系统正常发挥功能)。
(3)文明施工主要包括以下几个方面的工作：
①规范施工现场的场容，保持作业环境的整洁卫生。
②科学组织施工，使生产有序进行。
③减少施工对周围居民和环境的影响。
④保证职工的安全和身体健康。
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