排污收费的定价模型的研究（三）
(1)污水处理可分为三个级别；预处理、一级处理和二级处理。
若污水经过预处理后能达到国家排放标准，则年污水处理量是预处理量、一级处理量和二级处理量的总和，O⑴(t)指整个污水处理厂的运行与维护费用；否则年污水处理量只以一级处理量和二级处理量计算，相应地，O⑴(t)也将只是一级处理和二级处理的运行与维护费用。但是，在还贷付息和排水公司企业化的目标中，O⑴(t)还是指整个污水处理厂的运行与维护费用，包括预处理、一级处理和二级处理。
(2)单位污水的实际处理成本包括单位污水收集成本和单位污水处理成本。污水收集过程有两个环节：管网收集和泵站抽排，因此单位污水收集成本应包括管网系统收集成本和抽排成本。如果认为管网系统的收集成本和泵站的抽排成本是政府应负担的一部分，模型可作相应的修改。
(3)不同的用户有不同的支付能力和支付意愿，同时，不同的用户所产生的污水类别也不一样。这就需要对不同用户的费率区别对待。另外，根据国家和地方政府的有关政策，有些用户是免交或少交排污费的。因此，依据用户排放的污水类别及国家和地方政府的有关政策对用户进行分类是必要的，并在此基础上对不同用户类型的用户设定一个不同的缴费系数。一般地，缴费系数应该与排水公司污水处理率相当，造成污染严重的用户权值应高于污水处理率，造成污染比较轻的用户权值以低于污水处理率比较合适。
(4)在实际收费过程中，考虑到用户的支付能力和支付意愿，用户对费率的突然增加一般会感到不可接受，从而产生抵触情绪，影响回款率，所以需要逐年增加费率，而不是费率的一步到位。这就要求在建设期和营运期的最初几年，用户费率应小于实际求得相应用户的费率Ri，逐年增加，在建设期和营运期的后几年实际所收费率将大于Ri。
(5)收费单位收费有一定的成本；同时，排水公司作为一个企业，要缴纳一定的税金。因此，排水公司实际用于公司的运行与维护及还贷付息的收入即排水费收入为：
实收排水费－收费成本－应交税金
一般地，收费成本和应交税金是实收排水费的一个百分比，因此，排水公司的排水收入为：
实收排水费×(1－手续费所占百分比－应交税金所占百分比)即为模型所述。
(6)各个用户每年的费率Ri(t)影响用户的个人平均用水量Wi(t)和回款率hi(t)，这三者又同时影响实收排水量。要得到费率是如何影响用户的个人平均用水量及回款率的，需要考查用户的支付能力和支付意愿，进而得到不同用户在不同收入和不同费率条件下用户用水量的需求弹性。模型只是给出了这些变量之间有某种联系。还应该看到，用户收入也影响用户费率、用水量及回款率。
仿真的内容
在上述模型的基础上，可进行投资回报和敏感性分析。具体地，可以回答下述问题：
1、项目城市排水公司污水收集和处理的实际单位成本，包括各类污水处理厂的单位污水处理成本，管网系统的单位污水收集成本和泵站的单位污水抽排成本。排水公司污水收集和处理的单位成本是制订合理收费标准的依据。
2、在各种费率调整比例条件下，各类用户所承受的实际排污价格、个人用水量、此用户类用水量占总用水量的百分比等的变化情况，以及用户排污费支付情况，如用户年缴纳排污费、各用户类的回款率等。每年费率比例的调整会使对用户收取的排污费率逐年变化，由于价格弹性的存在，导致个人用水量的变化，进而影响用户所应支付的
排污费的多少。由于不同用户的支付能力和支付意愿的不同，可以预料用户的回款率会不同，模型可对用户的回款率进行分析。
3、在各种费率调整比例条件下，排水公司还贷的能力（还贷的时间长短及还贷的量）及是否需要政府一定的扶持；在需要政府扶持的情况下，需多少政府补贴。世行贷款的还贷有一个还贷年限和还贷的宽限期，模型可以具体讨论在不同的还贷年限情况下排水公司的还贷能力及政府扶持情况。
4、考查费率与回报率之间的关系；在何种费率调整比例条件下，排水公司有进一步投资和扩大再生产的能力，即有一定的回报率；同时可以考虑在要求排水公司有一定回报率的情况下对排水费收入的要求，进而调整费率。
5、政府行政事业费开支对收费费率的影响；模型可以讨论将管网系统的污水收集和泵站的污水抽排作为政府公益性事业的情况下排水公司的收费费率，以及政府应付金额等；模型同样可考虑将雨水的收集处理作为政府公益性事业的情况下排水公司的总服务成本中政府应付部分。
6、不同用户的缴费系数设定对费率以及还贷的影响；
7、固定资产的折旧率、资金的折现率和对排水公司的征税情况等对仿真结果的影响；
8、在各种费率调整比例条件下，在保证排水公司能还贷的情况下，排水公司的污水处理厂所能够提供的服务水平，包括污水的处理量，污水处理厂是否满负荷运行，以及城市的污水处理率。
9、为项目城市的社会、经济发展目标提出一些政策建议；这里建立的模型具有通用性。
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