第四届世界城市论坛新闻发布会文字实录

　　2008年4月16日

　　

发布人：住房和城乡建设部副部长　　齐　骥

　　　　联合国人居署代表　　　　　鲁尔夫·维克曼

　　　　江苏省人民政府副省长　　　何　权

　　　　南京市人民政府副市长　　　陆　冰

主持人：住房和城乡建设部新闻发言人　　李秉仁

　　李秉仁：女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家好。2008中国南京第四届世界城市论坛新闻发布会现在开始。今天的新闻发布会，我们有幸请到了住房和城乡建设部副部长齐骥先生，联合国人居署鲁尔夫·维克曼先生，江苏省副省长何权先生，南京市副市长陆冰先生。新闻发布会有三项议程：第一，请在座的四位分别讲话；第二，举行第四届世界城市论坛徽标揭幕和网站开通仪式；第三回答记者提问。下面请住房和城乡建设部副部长齐骥先生介绍第四届世界城市论坛的有关情况。

　　齐骥：各位来宾、女士们、先生们，早上好！首先，欢迎大家，同时也感谢大家，来参加2008年中国南京第四届世界城市论坛新闻发布会。

　　世界城市论坛是由联合国设立的，关注世界城市发展动态及其对经济、社会发展的影响的一个重要国际性论坛。经国务院批准，建设部在2004年9月西班牙巴塞罗那第二届世界城市论坛上提出了主办第四届世界城市论坛的动议，并得到了联合国人居署的支持。经过近四年的准备，第四届世界城市论坛定于2008年11月3日--7日在我国南京市举办。此次论坛由中国住房和城乡建设部与联合国人居署共同主办，由南京市人民政府承办。论坛还得到了中国外交部、公安部、环境保护部和江苏省人民政府的支持。第四届世界城市论坛主题是“和谐的城镇化”。

　　大家知道，城镇化是经济、社会发展的必然趋势，是人类发展过程中一个不可逾越的历史过程。以“和谐的城镇化”为主题，内容丰富，意义深远，同时具有现实性，是世界各国、各地区，特别是发展中国家普遍关注并努力追求的目标，它不仅包含社会、经济、环境的协调发展，也包括了城与乡、新与旧和不同社会阶层之间的和谐一致。本届论坛将围绕上述内容，以丰富多彩的形式，开展多元化的研讨、交流，展示世界各国的城市发展方面的成绩和新的理念。

　　本届论坛设有传统的组织方式，如“对话”、圆桌会议、合作伙伴会议等等。圆桌会议又将包括部长论坛、市长论坛、议员论坛等多种形式。同时，论坛期间，我部与联合国人居署还将共同举办“可持续发展城市实践展览会”，安排了近20000平方米的展位。展览将重点展示在城市可持续发展方面的最新理念、方法、技术、研究成果和案例。此外，江苏省和南京市届时还将举行具有地方特色的丰富多彩的活动，如南京历史文化名城博览会等。

　　自2006年以来，住房和城乡建设部与联合国人居署举行了多轮的沟通、协商，先后确定了论坛的主题与分议题、对参加人员总体规模和结构进行了预测，对主要活动作了初步安排。今天，距离论坛的举办还有200天，围绕论坛召开的各项筹备工作已经开始启动。南京市成立了论坛筹备办公室，征集了论坛的徽标，建设了论坛的官方网站，作为论坛主会场的南京会议展览中心也即将落成，为迎接论坛的胜利召开，南京市对城市环境开展了全面整治。联合国人居署方面也正在全球范围内宣传和推介论坛，诚邀更多的国家、地区和各界人士前来参加本次论坛。

　　这次论坛在中国举办，具有重大意义。大家知道，我国城镇化处于快速发展时期。2007年底，全国设市城市有655个，建制镇20000个，城镇人口达到5.9亿，城镇化水平为44.9%，每年仍有千万以上农村人口迁入城镇工作和生活。改革开放三十年来，中国的经济社会得到了前所未有的发展，同时，城镇人居环境条件不断得到改善，城镇综合承载力也有了很大的提高。但同时我们也认识到，快速城镇化对保护生态环境、节约资源能源、维护社会公平、保障公共安全等方面也提出了挑战和新的要求。因此，第四届城市论坛在我国召开有助于对外宣传中国城镇发展建设所取得的成就。同时，借鉴各国在城市可持续发展领域的经验，交流最新城市发展理念和趋势。本次论坛还将在促进国际有关各方，在执行《人居议程》，以及联合国千年发展目标方面加强协调合作，为全球城市可持续发展与人居环境的改善做出贡献。

　　联合国人居署和联合国大会的有关决议明确，世界城市论坛的性质是“技术论坛”。因此，论坛的参加对象范围比较广泛。在这里，我们真诚地欢迎各国、各地区政府代表、有关国际组织、研究机构的代表，以及专家学者、企业家等各界人士前来参加本届世界城市论坛和有关的活动。

　　我相信，有我们与联合国人居署多年友好合作的基础，有中国外交部、公安部、环境保护部和江苏省人民政府等部门和地方政府的大力支持，有南京市人民政府的精心组织和南京市人民的热情支持，以及各协办单位的通力协作，南京第四届世界城市论坛一定会达到预期效果，取得圆满成功。我的介绍就到这里，谢谢大家。

　　李秉仁：请联合国人居署鲁尔夫·维克曼先生讲话。

　　鲁尔夫·维克曼：尊敬的来宾、各位媒体代表、女士们、先生们：

　　我们感谢东道国政府举办此次新闻发布会，并首次就由中国政府主办和南京市政府承办的第四届世界城市论坛向国内和国际媒体进行推介。

　　我谨代表联合国人居署，向中国住房和城乡建设部、南京市市长和南京市政府、江苏省省长和江苏省政府以及其他所有中国合作伙伴表示特别的感谢，向所有与联合国人居署合作，力争将此论坛办成2008年联合国系统内，在城市发展领域规模最大的国际盛会的中国有关协作部门表示感谢。

　　女士们，先生们，在二十一世纪，全球化和城市化是密不可分的。城市将在经济增长、社会变革和全球环境的可持续性方面起关键作用。目前，人类的半数已经生活在城市或城镇，农村人口由于不断向城市迁移而处于停滞增长的状态。这明确地显示，人类的未来在城市——我们必须迎接这一挑战。

　　为此，联合国设立了世界城市论坛这个独特的会议形式，供来自各级政府、民间组织、学术团体和研究机构以及私营部门的领导者与专家们就城市可持续发展交换意见和经验，并为国际社会如何发展指明方向。联合国人居署作为联合国大家庭中，牵头负责城市发展和人类住区事务的机构，每隔两年与一个成员国政府及其指定城市共同主办世界城市论坛。

　　从2002年第一届世界城市论坛（或称WUF）开始，全球对论坛的兴趣以及参与的程度在稳步上升。在之后的每次论坛上，论坛将来自不同国家和社会行业的各级参会者聚集在一起，探讨未来城市发展的共同问题。

　　联合国人居署与中国的协办者及承办城市，期望将第四届世界城市论坛办成一个高层次的活动，特别是中国在城市现代经济转型中积累了丰富经验，利用几十年的时间便成为世界上最强的国家之一——这项成就在现代社会是非常了不起的。但这种转型通常来说非常艰难。这也解释了为什么2008年11月3日至7日在南京举办的世界城市论坛的主题是“和谐的城镇化”。在论坛上，与会者将在环境可持续前提下的城市经济增长、社会平等和历史街区保护等方面交流意见和经验，提出政策建议。因为，人类已经进入了的城市世纪，不仅仅中国正在应对所有这些挑战，大多数国家也在应对这些挑战。

　　此外，世界城市青年论坛在世界城市论坛期间将给予青年特别的关注，他们毕竟代表着城市的未来。商务论坛还将突出私营部门作为城市经济增长发动机的作用。

　　因此，我们期望今年十一月在南京举办的世界城市论坛是一个令人兴奋和鼓舞的活动——它将展示在城市的政策和实践方面小型或大型的革新做法，展示新的城市科技和以社区为基础的解决方案。我们期待该论坛是一个公共和私营部门与社会团体之间相会的场所——大家为了一个共同的目标：可持续发展与和谐的城镇化。

　　我们在此特邀请所有到会的新闻媒体代表，与我们一起去南京参加世界城市论坛，为论坛的成功举办贡献力量。

　　李秉仁：请江苏省副省长何权先生讲话。

　　何权：尊敬的齐骥副部长、尊敬的鲁尔夫·维克曼先生，新闻界的朋友们，女士们，先生们，大家上午好。很高兴有机会与大家见面。首先我谨代表江苏省人民政府对新闻界的朋友们，参加本次新闻发布会表示衷心的感谢。

　　城市作为人类活动的主要集聚地，是经济社会发展的中心。江苏人口稠密、经济发达、城镇密集，目前拥有特大城市5座，大中城市29座。近年来，江苏坚持把城市化作为经济社会发展的主战略之一。着力构建南京、苏锡常、徐州三大都市圈。大力推进特大城市和大城市的建设，积极合理发展中小城市，择优培育重点城镇，优化城镇空间布局，更好地发挥中心城市对经济社会发展的承载功能。到2007年底，江苏城市化水平达到53.2%，中心城市综合实力显著增强，在区域发展中的特色带动作用日益凸显，城市化已经成为江苏经济社会发展的强劲动力。

　　本届论坛以“和谐的城镇化”为主题，就社会和谐、经济和谐、环境和谐、空间和谐、人口和谐、历史与现代和谐等专题进行研讨，反映了城市生存状况和未来发展越来越为人们所关注。就江苏而言，当前正处在工业化转型、城市化加速、市场化完善和国际化提升的关键时期，迫切需要研究解决城市化进程中遇到的重大课题。本届论坛在江苏省会城市南京市举办，将为我们与各国官员和专家、学者相互交流提供一次难得的机会。我们相信，此次论坛的举办，将为世界各城市之间构建一个开放、互动的交流平台，为当代城市的持续健康发展、探寻科学、和谐的建设之路，为我们积极应对城市化进程中的困难和挑战提供有益的启示和创新的动力。

　　作为协办单位之一，江苏省人民政府将全力协助联合国人居署、中华人民共和国住房和城乡建设部办好本届论坛，积极支持南京市做好各项筹备工作。我们衷心地希望记者朋友们热情关注、积极宣传报道本届论坛，使海内外人士更多的关心、了解和参与的论坛相关活动，为把本届论坛办得圆满成功营造良好的氛围。谢谢大家。

　　李秉仁：请南京市副市长陆冰先生讲话。

　　陆冰：尊敬的齐部长、何省长、鲁尔夫·维克曼先生，各位来宾、新闻界的朋友们，上午好！今天，我们在这里举行新闻发布会，标志着第四届世界城市论坛的各项准备工作进入倒计时阶段。作为承办城市，我们感到十分光荣和责任重大。

　　南京位于中国东部，是世界第六大城市群--长江三角洲城市群的中心城市之一。南京已有2480年的建城史，是“中国的四大古都”之一，文化底蕴深厚，是一座融古都特色与现代气息于一体的美丽城市，先后获得国家卫生城市、全国园林城市、全国优秀旅游城市、全国环保模范城市、全国绿化模范城市等荣誉。2001年第六届世界华商大会、2005年第十届全国运动会在南京成功举办，充分表明南京有经验、有能力承办各种大型国际性会议。

　　金秋时节，是南京气候最宜人、风景最美丽的季节。我们将迎来第四届世界城市论坛的隆重召开，这是南京的年度大事，也是所有中国城市的集体盛事。我们将与世界100多个国家和全国数十个城市的市长、非政府组织代表、专家、学者共同讨论如何在全球范围内倡导“和谐城市”理念，如何在经济、社会、文化、历史等各个领域进行城市可持续发展的实践。可以预见，在本次论坛筹委会的精心组织和全球数千名与会者的积极参与下，本次论坛将成为世界各国城市研究者提升专业水平、传播专业理念的高端平台，也一定会对城市和谐发展产生深远的影响。

　　目前，在国家住房和城乡建设部、江苏省人民政府的领导和联合国人居署指导下，论坛的具体承办工作正在有序展开。除了刚才住房和城乡建设部和江苏省领导介绍的相关会务筹办工作外，作为承办城市，我们还突出推进了以下三个方面的工作：一是精心做好各项接待准备，届时将启用新落成的南京国际博览中心作为主会场。二是加大论坛宣传推广力度，我们已经在全市开展了论坛的宣传、志愿者的招募培训工作。今天，即将在这里开通论坛网站，此外，还将组织一系列由企业、研究机构、市民参与的有关城市可持续发展的报告会、研讨活动等。三是寻求特色。论坛在南京召开，为我市展示历史文化名城的风貌和现代化国际性人文绿都的城市形象提供了机会，我们将在论坛举办期间，同时举办中国南京第三届世界历史文化名城博览会，还将为与会者提供南京在历史文化资源保护与利用、环境保护、中低收入家庭住房保障等方面的具体实践与探索案例，力图通过丰富多彩的特色活动将论坛办成一届不同于以往、富有城市个性、令人印象深刻的一次盛会。

　　各位朋友，南京已经做好迎接各国来宾的充分准备，热切地盼望着论坛召开之日的到来。届时我们将努力给所有来宾提供便捷、舒适的工作和休闲环境，真诚地欢迎和接待好每一位参加城市论坛的嘉宾，充分展现南京市民的博爱博雅与热情好客，充分展现南京古都风貌与现代文明相融合的城市特色。我衷心希望通过在座媒体的广泛宣传，能够将南京人民的热情和祝福传递到世界的每一个角落。

　　让我们在美丽的秋天南京相会。

　　谢谢大家。

　　李秉仁：现在举行第四届世界城市论坛徽标揭幕和官方网站开通仪式。有请住房和城乡建设部副部长齐骥先生、联合国人居署鲁尔夫·维克曼先生。请齐骥先生、鲁尔夫·维克曼先生为第四届世界城市论坛徽标揭幕。

　　有请江苏省政府何权副省长、南京市政府陆冰副市长，请何权先生、陆冰先生开通“第四届世界城市论坛官方网站”。

　　下面回答记者提问。

　　新华社记者：请问齐部长，在您的讲话当中提到，住房和城乡建设部与联合国人居署有过很好的合作，请问双方有过哪些友好合作？谢谢。

　　齐骥：我身旁坐的是联合国人居署的代表，我讲的不对的地方请他指正，提出不同的意见，因为是双方的合作。我们双方的合作确实有一段历史，从上个世纪八十年代初期，我们开始参与联合国人居署的活动。在这方面，我说三个时间概念：1988年，我们中国正式作为联合国人居署的理事会成员国；1990年，我们在人居署的总部，肯尼亚的内罗毕设立了中国驻联合国人居署代表处；1991年，人居署北京信息办公室成立了，设在今天的住房和城乡建设部。由于建立了长期机构上的联系，所以从上个世纪90年代开始，我们每年和联合国人居署都有一些在中国举办的活动。有些是属于类似11月份在南京举办的论坛这样的性质，有的是具体的项目活动，比如说涉及到一些城市管理、城市垃圾处理、流域小城镇水与卫生环境治理等等。还有一件事大家可能会记得。从2001年开始，我们国家每年都有一个城市获得“联合国人居奖”，这个奖项是由联合国人居署颁发的。包括杭州、包头、厦门、扬州、烟台、威海、南宁，可能我说的获奖顺序不一定对，但是每年都有一个中国城市获奖。我们今年仍然在继续申报。我想以上合作应该能够说明我们合作的基础很好，谢谢。

　　中央人民广播电台记者：我想问一下鲁尔夫·维克曼先生，世界城市论坛已经举办了三届，它的主要成果是什么？对人居署的工作又起了哪些作用？谢谢。

　　鲁尔夫·维克曼：我想最重要的成就就是我一开始讲话当中提到了，我们在每次会议上都会交流关于城市发展的经验和信息以及最好的一些做法。这是一个大家聚会的好场所，在这个场所，有来自政府的代表、来自国际发展组织的代表、来自公民社会的一些主要的活动家，还有来自多边的银行，比如世界银行和各个地区组织的银行，以及一些双边的地区援助机构和捐资国代表等等，他们在这样一个场合进行交流，在城市发展方面共同探讨合作和发展的战略。

　　在这里，我可以给大家介绍一个具体的成就，在1992年里约热内卢举办了世界环境发展大会，10年以后我们在2002年召开第一次世界城市论坛，在那次论坛上我们提出了具体的建议，正是因为这些建议，我们才在约翰内斯堡召开世界可持续峰会，强调如何实现城市可持续发展。在那次峰会上，我们通过了几个具体的项目：第一，我们决定要改善发展中国家的水资源；第二，为世界20亿的穷人改善卫生条件。另外一方面，要求我们的发达国家增加对发展中国家的援助。还有一个巨大成就，就是在世界城市论坛每次会议上，我们都就世界城镇化、全球的城镇化主要的问题，以及如何解决这些问题进行了深入的讨论。因为所有参会者，都是每个国家以及相关的组织，以及政策制定方面的重要人物，所以通过他们的讨论，就可以形成一个全球城镇化发展的议程。

　　在上一届2006年温哥华论坛上，我们讨论了城市的规划。我们认为城市规划对城市可持续发展至关重要。在今年11月份即将在南京召开的第四届世界城市论坛上，我们也会讨论城市规划的问题，它下设的分议题是区域发展和增长这个话题。至于您提到的第二个问题，就是世界城市论坛对人居署有何贡献？在世界城市论坛上探讨的问题，多多少少都会反映在人居署的工作项目当中。甚至可以说，不仅仅在人居署的工作当中得到体现，而是整个联合国系统的工作上都有体现。

　　中央电视台记者：南京作为第四届世界城市论坛的承办城市，请谈一谈这次承办的意义。

　　陆冰：南京能代表中国、代表中国的城市承办这次论坛，我们觉得十分光荣。因为，当今世界许多国家都处在快速城市化的过程中，都面临着解决城市建设与历史文化保护、发展与环境保护的问题，面临着人居环境改善的压力等等。南京在快速城市化过程中，也在积极探索解决以上问题，如改善城市公共基础设施、解决低收入住房保障。这些做法也一定程度上代表着中国大中城市发展的总体特色。通过世界城市论坛这样一个国际交流平台，让世界其它城市了解中国城市化的现状与发展前景，了解中国城市化的模式，是很有意义的。这是第一点。

　　第二，南京通过承办论坛的过程，与其它城市交流经验做法、互相学习借鉴，这对南京更好地探索城市和谐发展十分有益。相信通过承办这次论坛，南京的城市建设和管理水平能够得到进一步的提高，人居环境也能得到进一步的改善，南京的国际知名度也会得到进一步的提高。

　　第三，南京承办世界城市论坛，不仅仅是政府重视，也得到了全市社会各界的积极响应。通过前一段的工作，我们已经招募到了上千名志愿者来为论坛服务，许多企业对南京能承办世界城市论坛也给予了积极的支持，他们把推动城市可持续发展作为企业的一种社会责任，包括像中国冶金科工集团、扬子巴士公司、西门子公司、南京七峡建设集团、苏宁地产等一大批企业都已经成为我们这次论坛的合作伙伴。因此，论坛的成功举办一定会激发南京全体人民的认同感和自豪感，更好地参与到城市的可持续发展当中来。谢谢。

　　李秉仁：今天的新闻发布会结束。谢谢各位。

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