案例分析教案第四章建设工程施工招投标
一、建设项目应具备那些条件方可进行施工招标？Ｐ２６９
１、概算已经批准；
２、已正式列入国家年度计划；
３、土地征用工作已完成；
４、有能满足施工需要的施工图；
５、建设资金、材料、设备已基本落实；
６、当地规划部门已经批准。
二、建筑工程招标文件应包括的内容（熟悉）
㈠、投标须知前附表和投标须知；
㈡、合同条件；
㈢、合同协议条款；
㈣、合同格式；
㈤、技术规范；
㈥、施工图纸；
㈦、参考表格：工程量清单与报价表、资格审查表等
三、建筑工程招标文件的修改，应在规定投标截至时间至少１５日前，以书面形式通知所有招标文件的收受人。设备、材料采购招标文件的修改，应在规定投标截至时间至少１０日前，以书面形式通知所有招标文件的收受人。Ｐ２７２、Ｐ２７４
四、施工招标的程序
资格预审文件
．．．．申请招标 送审 编制标底 招标通告 资格预审
招标文件编制
发放招标文件 勘察现场 投标预备费（答疑） 递交投标文件
开标 评标 中标 签订合同
㈠、资格预审的主要内容Ｐ２７７
１、组织机构、企业概况；
２、近三年完成工程的情况；
３、目前正在履行合同的情况；
４、资源情况；
５、其他资料：各种奖励和惩罚。
㈡、投标预备会：Ｐ２７７
投标预备会是在领取招标文件、图纸和勘察现场后提出疑问的会议。招标单位回答的方式有：
１、以书面形式解答；
２、投标预备会形式解答
㈢、投标文件的递交
投标文件应在招标文件规定的截至时间前，递交、补充、修改。补充修改的内容为投标文件的组成内容。
五、招标标底的编制
㈠、编制招标标底应遵循的原则：
1、根据国家统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则和施工图纸、招标文件以及要素的市场价格；
２、按工程类别计价； 来源：www.examda.com
３、标底应力求与市场的实际吻合；
４、标底价格应控制在批准的总概算或修整概算以内；
５、标底还应包括不可预见费；
６、一个工程只能编制一个标底；
７、标底应密封报送招标管理机构审定。
㈡、招标标底的编制方法
建筑工程施工招标标底编制方法，主要采用工料单价法和综合单价法编制
１、 工料单价法：工程预算就是标底的基础。编制一个合理地标底，必须在预算的基础上考虑以下因素：
⑴ 对工期提前因素的考虑；
⑵ 对高于国家验收质量规范因素的考虑；
⑶ 对市场材料浮动因素的考虑；
自然环境和招标范围因素的考虑。
2、综合单价法：与单价法不同的是：计算标底的各分项工程单价不仅包括直接费，而且还包括其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金。
综合单价法一般适用于采用标准图大量建造的住宅工程。
㈢、投标报价的编制方法
投标的报价是否合理是直接关系到投标的成败。投标报价的编制步骤如下：
１、首先，根据招标文件已复核审定的工程量清单分别提出相应的单价；
２、逐项计算每一个分项工程的合价，并分别填入招标单位提供的工程量清单内，并汇总成全部工程的直接费。（凡是未填写单价与合价的分项工程，将不予支付。并认为此项已包括在工程量清单的其他单价和合价中）。
３、根据取费标准计算各项费用得工程总造价。
计算报价中，所填的单价可以是工料单价，也可以是综合单价。
㈣、投标策略与报价技巧
１、投标策略：是指参与投标竞争的方式和手段。投标策略主要有：
⑴、以信取胜：依靠企业良好的信誉取胜；
⑵、以快取胜：以采取缩短工期的有效措施取胜；
⑶、以廉取胜：在保证质量的前提下，以降低工程成本取胜；
⑷、靠改进设计取胜；
⑸、采取以退为进的策略取胜：如当发现招标文件中有不明确之处，并可据此索赔，则可先报低价争取中标，再寻找索赔机会。
⑹、采用长远发展的策略：目的不在于当前的招标工程获利，而着眼于后期工程。
２、报价技巧
报价技巧是指在投标报价中采用一定的手法和技巧。常用的报价技巧有：
⑴、根据招标项目的不同特点采用不同的报价；
⑵、不平衡报价；
⑶、计日工单价的报价：如果招标文件规定计日工价格不进入总价，则计日工单价就可以报高一点。
⑷、多方案报价； 此两种技巧，应首先对原方案报价后再创议。
⑸、增加建议方案报价；
⑹、无利润算价：适用于无竞争优势的承包商。一般处于一下条件是采用：
①得标后，有可能将工程分包给索价较低的分包商；
②先以低价获得首期工程，为第二期工程创造竞争优势；
③长期没有承包工程，如再不得标就难以生存。
六、开标与评标
㈠、设立评标机构：评标应由招标人依法组织评标委员会。评标人员为５～７人，其中技术、经济等方面的专家不得少于２／３，并采取随机抽取的方式确定人选；特殊的招标项目，可以由招标人直接确定。
㈡、评标的原则与程序
1、 评标的原则：
⑴ 竞争优选；
⑵ 公正、公平、科学合理；
⑶ 质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案先进可行；
⑷ 反对不正当竞争；
⑸ 规范性与灵活性相结合。
2、 评标的程序：
评标可按两段三审进行。
两段：指初审和终审；
⑴、初审：初审的内容就是三审。
三审：指符合性评审、技术性评审和商务性评审。
其中，符合性评审包括：商务符合性和技术符合性的鉴定。考察投标文件实质上是否响应招标文件的所有条款、条件。有无显著差异和保留。如果，投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标单位将予以拒绝。
⑵、终审：不实行合理最低价中标的评标，可不进行终审。实行合理最低标价中标的评标，必须经过终审。即：通过初审阶段筛选出若干个具有授标资格的投标单位后，再对他们进行终审。
㈢、评标标底的确定
1、有招标单位或其委托单位编制出标底，经招标机构审定有效后，直接作为评标的标底；
２、为了防止标底泄密，可采用以标底价的修正值作为标底。即"Ａ＋Ｂ值"为评标的标底。也就是，在规定范围内的投标报价算术平均值为Ａ，原标底价为Ｂ，Ａ＋Ｂ的平均值便是标底价的修正值，也是评标的标底价。
㈣、评标的指标
评标的指标有：标价、施工方案、质量、工期和信誉等５个方面指标。
七、中标： 来源：www.examda.com
招投标法规定：中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书。而且应自中标通知书发出之日起３０日内，按招标文件和投标文件订立书面合同。
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