《案例分析》复习笔记系列(55)
根据《建设工程施工合同文本》，施工索赔的主要包括以下内容。
(一)不利的自然条件与人为障碍引起的索赔
这里所提到的自然条件及人为因素主要是与招标文件及施工图纸相比而言的。在处理此类索赔时，一个主要掌握的原则就是所发生的事件应该是一个有经验的承包人所无法预见的，特别是对不利的气候条件是否构成索赔的处理上，更要把握住此条原则。
(二)工期延长和延误的索赔
在处理这一类索赔时，应注意以下几个方面：
(1)导致工期延长或延误的影响因素属于非承包人本身的原因；
(2)如果是由于客观原因(如不可抗力、外部环境变化等)造成的工期延长或延误，一般情况下业主可以批准承包人延长工期，但不会给以费用补偿；
(3)如果是属于业主或工程师的原因引起的工期延长或延误，则承包人除应得到工期补偿外，还应得到费用补偿；
(4)如果是根据网络计划(网络图)处理此类索赔，则要注意的是，即使是由于业主的原因造成的工期延误，但如果其延误时间不在关键线路上，则承包人只能得到费用补偿。
(三)因施工临时中断而引起的索赔
由于业主或工程师的不合理指令所造成的临时停工或施工中断，从而给承包人带来的工期和费用上的损失，承包人可以提出索赔。
(四)因业主风险引起的索赔
这是指由于业主承担的风险而导致承包人的费用损失增大时，承包人所提出的索赔。此时要注意的问题有两个：一个是要明确哪些风险是由业主承担的；另一个是在发生此类事项后，承包人除免除一切责任外，还可以得到由于风险发生的损害而引起的任何永久性工程及其材料的付款及合理的利润，以及一切修复费用、重建费用等。
三 、施工索赔的程序
《建设工程施工合同文本)对施工索赔的程序有严格的规定，对此应有很好的理解。按照有关规定，施工索赔的程序如下：
(1)索赔事件发生后28天内，承包人向工程师发出索赔意向通知；
(2)发出索赔意向通知后，8天内，向工程师提出费用补偿和(或)工期补偿的索赔报告及有关资料；
(3)工程师在收到索赔报告及有关资料后，于28天内给予答复，或要求进一步补充索赔理由和证据；
(4)工程师在收到索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未提出进一步要求，则可视为索赔已经成立。
第五节 施工索赔成立的条件
要取得索赔的成功，索赔要求必须满足以下的基本条件。
一、客观性： 必须确实存在并提供确凿的证据。
二、合法性： 索赔要求应符合承包合同及相关法规。
三、合理性： 索赔要求应合情合理，真实反映实际情况。
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