造价法规辅导--工程项目管理组织结构形式
| 组织结构形式 | 概念 | 优点 | 缺点 |
| 直线制 | 各种职位均按直线垂直排列，项目经理直接进行单线垂直领导。 | 结构简单、权力集中、易于统一指挥、隶属关系明确、职责分明、决策迅速。 | 要求领导者通晓各种业务，成为“全能式”人才。无法实现管理工作专业化，不利于项目管理水平的提高。 |
| 职能制 | 在各管理层次之间设置职能部门，各职能部门分别从职能角度对下级执行者进行业务管理。在职能制组织机构中，各级领导不直接指挥下级，而是指挥职能部门。各职能部门可以在上级领导的授权范围内，就其所辖业务范围向下级执行者发布命令和指示。 | 强调管理业务的专门化，注意发挥各类专家在项目管理中的作用。易于提高工作质量，同时可以减轻领导者的负担。 | 没有处理好管理层次和管理部门的关系，形成多头领导，使下级执行者接受多方指令，容易造成职责不清。 |
| 直线职能制 | 在各管理层次之间设置职能部门，但职能部门只作为本层次领导的参谋，在其所辖业务范围内从事管理工作，不直接指挥下级，和下一层次的职能部门构成业务指导关系。职能部门的指令，必须经过同层次领导的批准才能下达。各管理层次之间按直线制的原理构成直接上下级关系。 | 既保持了直线制统一指挥的特点，又满足了职能制对管理工作专业化分工的要求。其主要优点是集中领导、职责清楚，有利于提高管理效率。 | 各职能部门之间的横向联系差，信息传递路线长，职能部门与指挥部门之间容易产生矛盾。 |
| 矩阵制 | 按职能划分的部门和按工程项目（或产品）设立的管理机构，依照矩阵方式有机地结合起来的一种组织机构形式。 | 能根据工程任务的实际情况灵活地组建与之相适应的管理机构，具有较大的机动性和灵活性。它实现了集权与分权的最优结合，有利于调动各类人员的工作积极性，使工程项目管理工作顺利地进行。 | 矩阵制组织机构经常变动，稳定型差，尤其是业务人员的工作岗位频繁调动。此外，矩阵中的每一个成员都受项目经理和职能部门经理的双重领导，如果处理不当，会造成矛盾，产生扯皮现象。 |
1．根据现行有关规定，下列项目中属于基本建设大中型项目或限额以上更新改造项目的是（ ）。
A．能源部门投资额为4000万元的某生产性建设项目
B．投资额为4000万元的某公共事业建设项目
C．交通部门投资额为4000万元的某更新改造项目
D．原材料部门投资额为4000万元的某更新改造项目
答案：B
解析：本题主要考核的是工程建设项目按项目规模的分类。按投资额划分的基本建设项目，属于生产性建设项目中能源、交通、原材料部门的工程项目，投资额达到5000万元以上的为大中型项目；其他部门和非工业建设项目，投资额达到3000万元以上的为大中型建设项目。更新改造项目只按投资额标准划分，能源、交通、原材料部门投资额达到5000万元及其以上的工程项目和其他部门投资额达到3000万元及其以上的项目为限额以上项目，否则为限额以下项目。
2．根据工程建设项目分类的有关规定，对有的单位由于原有基础薄弱需要再兴建的项目，其新增加的固定资产价值超过原有全部固定资产价值（ ）倍以上时，才可算新建项目。
A 1 B 2 C 3 D4
答案：C
解析：按建设性质划分，工程项目可分为新建项目、扩建项目、迁建项目和恢复项目。其中，新建项目。是指根据国民经济和社会发展的近远期规划，按照规定的程序立项，从无到有、“平地起家”建设的工程项目。现有企、事业和行政单位一般不应有新建项目。有的单位如果原有基础薄弱需要再兴建的项目，其新增加的固定资产价值超过原有全部固定资产价值（原值）3倍以上时，才可算新建项目。
3．工程项目可根据投资作用划分为生产性工程项目和非生产性工程项目两类，下列项目中属于生产性工程项目的是（ ）。
A．企业管理机关的办公楼建设项目 B．广播电视业项目
C．饮食仓储业建设项目 D．咨询服务业建设项目
答案： C
解析：工程项目可分为生产性工程项目和非生产性工程项目。
⑴生产性工程项目。是指直接用于物质资料生产或直接为物质资料生产服务的工程项目。主要包括：
①工业建设项目。包括工业、国防和能源建设项目；
②农业建设项目。包括农、林、牧、渔、水利建设项目；
③基础设施建设项目。包括交通、邮电、通信建设项目；地质普查、勘探建设项目等；
④商业建设项目。包括商业、饮食、仓储、综合技术服务事业的建设项目。
⑵非生产性工程项目。是指用于满足人民物质和文化、福利需要的建设和非物质资料生产部门的建设项目。主要包括：
①办公用房。国家各级党政机关、社会团体、企业管理机关的办公用房；
②居住建筑。住宅、公寓、别墅等；
③公共建筑。科学、教育、文化艺术、广播电视、卫生、博览、体育、社会福利事业、公共事业、咨询服务、宗教、金融、保险等建设项目；
④其他工程项目。不属于上述各类的其他非生产性工程项目。
4．下列工作中不属于建设单位在建设准备阶段应进行的工作是（ ）
A．择优选定承包单位
B．组织招标选择设备、材料供应商
C．完成征地拆迁工作
D．编制项目管理实施规划
答案： D
解析：本题主要考查考生对工程项目建设程序中个阶段工作内容相关内容的掌握。项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，其主要内容包括：
1）征地、拆迁和场地平整。
2）完成施工用水、电、通讯、道路等接通工作。
3）组织招标选择工程监理单位、承包单位及设备、材料供应商。
4）准备必要的施工图纸。
5．世界银行贷款项目的建设周期中各工作阶段的正确顺序是（ ）。
A 项目选定、项目评估、项目准备、项目谈判、项目实施、项目总结评价
B项目评估、项目选定、项目谈判、项目准备、项目实施、项目总结评价
C项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目实施、项目总结评价
D项目评估、项目选定、项目准备、项目谈判、项目实施、项目总结评价
答案：D
解析：工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。以世界银行贷款项目为例，其建设周期包括项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目实施和项目总结评价六个阶段。
6．根据我国《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》的要求，项目总经理的职权包括（ ）。
A．聘任或解聘项目高级管理人员
B．组织单项工程预验收
C．提出项目竣工验收申请报告
D．提出项目开工报告
答案：B
解析：建设项目董事会的职权有：负责筹措建设资金；审核上报项目初步设计和概算文件；审核上报年度投资计划并落实年度资金；提出项目开工报告；研究解决建设过程中出现的重大问题；负责提出项目竣工验收申请报告；审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务；聘任或解聘项目总经理，并根据项目总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。项目总经理的职权包括：组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程、设备选型、建设标准、总图布置提出意见，提交董事会审查；组织工程设计、施工监理、施工队伍和设备材料采购的招标工作，编制和确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定投、中标单位。实行国际招标的项目，按现行规定办理；编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划、建设进度计划；编制项目财务预、决算；编制并组织实施归还贷款和其他债务计划；组织工程建设实施，负责控制工程投资、工期和质量；在项目建设过程中，在批准的概预算范围内对单项工程的设计进行局部调整（凡引起生产性质、能力、产品品种和标准变化的设计调整以及概算调整，需经董事会决定并报原审批单位批准）；根据董事会授权处理项目实施中的重大紧急事件，并及时向董事会报告；负责生产准备工作和培训有关人员；负责组织项目试生产和单项工程预验收；拟订生产经营计划、企业内部机构设置、劳动定员定额方案及工资福利方案；组织项目后评价，提出项目后评价报告；按时向有关部门报送项目建设、生产信息和统计资料；提请董事会聘任或解聘项目高级管理人员。
7．以下对平行承包模式特点的描述不正确的是（ ）。
A. 有利于业主选择承包商 B. 有利于缩短建设工期
C. 有利于控制工程造价 D. 有利于控制工程质量
E. 有利于发挥高水平承包商的优势
答案：CE
解析：平行承包模式的特点为：有利于业主择优选择承包商；有利于控制工程质量；有利于缩短建设工期；组织管理和协调工作量大；工程造价控制难度大；相对于总承包模式而言，平行承包模式不利于发挥那些技术水平高、综合管理能力强的承包商的综合优势。工程项目组织管理模式的特点可以从其合同结构来分析，平行承包模式是业主将整个工程项目发包给多个承包商，和这些承包商分别签订合同，因此，肯定不利于控制工程造价和发挥高水平综合性承包商的优势，而有利于业主选择承包商，另外，由于平行承包模式设计和施工可以搭接，不需要设计全部完成就可施工，因此有利于缩短建设工期。业主和多个承包商签订合同，各承包商之间存在互相监督的关系，因此，有利于控制工程质量。
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