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谈如何提高工程预算的编制质量

  工程预算以货币形态来反映建筑工程价值。提高工程预算编制质量,对于搞好基本建设计划和投资管理,克服三超,降低工程造价,提高投资效益,推行投资包干和招标承包制等均意义重大。因此,为不断提高预算编制质量,有效地控制工程造价,保证预算编制的准确性、真实性,本人就预算编制问题谈一些粗浅的看法。
  1、加强学习,精通设计、施工规范
  针对目前建筑施工图设计方面的实际情况,要求预算专业人员必须掌握和熟悉设计、施工规范,如果规范不精通,必然造成漏项成差错。如设计施工规范规定了现浇混凝土构造柱与圈梁相交节点处,其圈梁上、下的六分之一层高或450mm范围内,构造柱的箍筋间距为100mm;现浇混凝土圈梁的转角和丁角处增加构造筋以及300mm的拐角弯锚固长度。而大多设计施工图也没给详图节点,顶多交待一句如圈梁、构造柱构造措施见某某图集,如对规范不熟悉,则会影响预算准确性,甚至有的预算人员忘记计算上述部位的钢筋量。而若对这些规范上的细节较熟悉,计算到这些相关部位的工程量时就能运算自如,不会出现计算错误或漏项的情况。
  2、合理确定计算项目
  凡是预算项目中综合的工作内容,编制预算时均不得再另列目计算。这就要求预算人员必须熟悉定额子目中所含工作内容,材料的类别、数量及价格考虑到的正常工作程序并把定额的总说明、分目说明及有关说明,真正了解透彻,不然势必造成重复计算或漏算的错误。例如《综合定额》(97)年第五章楼地面天棚工程中,预制板项目中综合了40mm厚板石,计算时C20细石混凝土就不能再次计算板面细石混凝土项目;而现浇板项目中却未综合该项目,在设计图纸中要求做细石混凝土找平层时,就必须单列项目另外计算。
  3、准确计算工程量
  工程量是编制预算的原始数据,是编制预算的核心和重要组成部分,也是一项复杂而又细致的工作。工程量计算的准确与否,直接影响工程直接费及工程造价的准确性。因此,工程量计算要真实准确,经得起审查的考验,也是每个预算人员必须十分重视的重要工作内容,我认为计算工程量时应注意:
  (1)熟悉施工图纸
  施工图纸是确定计算项目和构件各部位尺寸,合理准确计算工程量的重要基础资料,对施工图纸和采用的标准图全面熟悉,方能准、全、快地编制预算。可见,对图纸的熟悉程度是编制预算的关键。施工图纸标示的各种不同的构造、大小、尺寸的建筑构件提供了计算每一个工程项目数量的数据,图纸各尺寸的关系,必须理解得一清二楚,这是保证准确计算工程量的先决条件。但有些人为了加快预算的编制速度,对熟悉图纸不重视,编制预算草率识图,以至图纸中的基本内容还不清楚,就匆忙开始编制预算,经常发生计算后面项目的工程量时,发现前面已计算完的工程量有错误,于是回过头来又进行修正,速度反而慢了。因此,只有熟悉施工图纸,才能了解设计意图和工程全貌,为预算合理列项和准确计算工程量提供有利条件。
  (2)严格按工程量计算规则计算工程量
  工程量计算必须有统一尺度,这就是定额规定的计算规则,否则一人一把号,各吹各的调,就会造成工程量计算的混乱,使计算出的工程造价无法真实反映建筑工程的价值。因此,熟悉和掌握工程量计算规则,是准确计算工程量的重要因素。例如墙体工程中计算砖墙面积时,墙体高度的取定,很多预算人员在墙体高度取定时较混乱,主要就是对工程量计算规则不熟悉,外墙与内墙、平屋面与坡屋面、现浇板与顶制板都有区别。
  4、正确套价与计算项目直接费
  项目直接费的准确与否,对工程造价的确定有很大的影响,因为计算出的项目直接费是工程造价中各项费用计取的基础,所以计算项目直接费时,必须实事求是,马虎不得。其一,要注意工程内容与定额不允许换算时,必须执行定额不得任意修改或调整定额。例如,现浇钢筋混凝土梁柱,定额按钢模板规定其消耗量,而实际施工中采用木模板,就不能在套用定额时给予调整。其二,当工程内容与定额内容不一致,但允许换算时,应按定额的换算方法和范围进行换算,然后计算定额直接费,并在定额编号下注明该项目换算,以便审查时核对。例如,砖砌体中砂浆标号、混凝土工程中混凝土标号,定额与实际不同时允许换算,但只限于调整材料费,而人工费、机械费不能调整,在计算时该调整的调整,而不允许调整的人工、机械费不得调整。其三,必须按设计图纸与定额说明,实事求是,避免高套定额而脱离实际的不合理现象。例如,现浇悬臂梁压入墙身部分与圈梁连接者,则压入部分按圈过梁计算,悬挑部分按悬臀梁计算。而不可全部套用单价是圈过梁单价的二倍多的悬臂梁子目。总而言之,合理套用定额基价,避免高套、错套、重套是确定建筑安装工程造价的基础。
  5、注重平时工作总结,不断提高业务水平
  每做完一次预算后,都要进行一些总结。总结也是多方面的,如在计算工程量时遇到卡壳问题时是如何解决的;发现计算出差错,要总结错在哪里,是粗心大意,还是不熟悉图纸,差错又是如何发现的。每做完一次预算后,最好做一次经济指标分析,如造价指标、项目直接费指标、总人工指标、三材指标,以便再做同类型项目的工程预算时作为参考,检查工程量及造价的准确性,在工程量计算中对于各个分项工程要掌握技巧,找工程量计算规律,这些也是靠经常总结得来的,如某些工程量的计算有没有较简便的方法,按什么样的计算顺序计算工程量能够又快又准,等等。
  综上所述,本人认为工程预算编制要本着实事求是的态度,平时多学习、总结、加强实践中的摸索总结,在基本功上下功夫;预算人员还必须走出办公室,经常深入施工现场,熟悉施工程序。这样才能提供预算编制质量,起到合理确定和有效控制工程造价的作用。



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