如何有效控制工程建设项目投资
优化设计 长期以来,我国设计单位的设计人员对设计质量,进度、工程技术比较重视,而对工程造价考虑的很少,部分工程设计人员通常以为技术上可行,质量上可靠,就算完成任务,造成“肥梁、胖柱、深基础”等现象多有发生。长此以往,势必造成国家建设奖金的较大浪费。
在设计阶段,应采用科学’地理论方法加强经济论证,对设计方案进行优化选择,不仅从技术上,更重要的是从技术与经济相结合的角度,进行充分地论证。在方案的比选时,可以采用成本效益分析方法。在满足工程结构及使用功能的前提下,依据经济指标选择设计方案。而没计方案一经确定。又可采用价值工程方法,千方百计降低工程造价。价值工程就是通过对产品的功能分析,使之以最低的总成本,一方面可靠地实现产品的必要功能,另一方面通过功能细化,把多余的功能去掉,对造价高的功能实施重点控制,从而最终降低工程投资。
搞好招标投标 实行工程建设从设计、施工、设备、供应、监理等全方位、全过程的招标、择优选择,切实杜绝工程招标过程中的不正当竞争行为,是控础工程造价的重要手段。招标投标是一种复杂的竞争性贸易方式,在具体招标投标中首先应确定一个合理的标底。同时,承包商的投标报价要规范。投标报价是施工企业对工程项目的自主定价,体现了企业的自主定价权。但企业自主定价必须建立在企业的自我成本的测算基本上,反映的是企业的“个别劳动时间”和“社会劳动时间”的有机结合。工程招标应体现“统一量、指导价、竞争费”这一基本指导原则,不能任意压低工程直接费和背离定额计价依据,否则一旦中标,受损的不仅是承包商,业主的损失会更大。
科学管理 建设项目的科学管理贯穿于项目从筹建至竣工验收的全过程,但受利益驱动,建筑市场也出现了两种不良倾向,一是部分承包商一味追求高额利润,偷工减料,造成低劣或报废产品以及各种质景事故屡屡发生;另一种是建设过程中管理不善,施工组织不科学,造成窝工、返工及人、财、物的浪费,非建设性的费用支出过大,造成投资严重失控。
多年的实践已证明管理出效益,管理省投资,业主与承包商在建设过程中均自觉地把科学管理放在首位了,授资控制就会有成效。
加强审价 建设项目的“三超”原因是多方面的,如设计末到规定深度,造成项目实施过程中工程量增加;预算人员在编制估算时,机械地套用指标或调整不当;在编概算时定额、项目选择不合理,设备、材料价格定位不准,有“长官意识、业主思想”的影响等。所有这些,都是造成投资失真的重要因素,因此,在项目的初期阶段,应审查设计方案,设备选型、投资估算、概算、投资效益等。在项目中期,即项目实施阶段应跟踪审查设备。材料订贷。工程预算、工程进度款拨付。在项目的后期,重点是审查工程的结算与决算。更具体来说,工程预结算的审查是控制投资,提高投资效益的重要阶段,同时,工程项目的余款额只有在审查后才能确认。总之,投资商应审查估算概算的准确性,工程预结算的真实性,开支的合理性。
从以上分析看,可以认为,优化设计,搞好招标投标、科学管理、如加强审价这几个方面做好了,将极大的促进投资控制工作。应该说,其具体操作是可行的,潜在效益是可以预见的,关键是能否大胆实践和善于创造性探索,如果能将工程项目投资控制工作做好,将会为完善建筑市场机制添画出一道亮丽的风景线。
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