大连：城建大项目拉动内需、确保增长唱主角 抢抓新一轮城市建设竞争机遇
回首刚刚过去的2008年，市委、市政府高度重视，城市建设唱响“完善功能，提升环境”的主旋律，走出了一条城市综合服务功能显著提升的道路。城市各项基础设施建设加快推进，“投入大、规模大、变化大，城市面貌发生了巨大变化”；
展望已经迎来的2009年，面对国际金融危机使我国宏观经济面临建国来最严峻挑战的时刻，城市建设工作又将责无旁贷的承担起拉动内需、确保增长的重任。地铁一、二号线，大连至旅顺城市轨道建设等一批关系到我市今后长远发展的重大城市基础设施项目，将对我市经济实现平稳较快发展，以及改善民生、扩大就业具有重要意义。
2008年，城市建设“完善功能，提升环境”唱主调
市城建部门提供的数字显示，2008年我市共安排城市基础设施项目33项，总投资35.8亿元，截至2008年底，合计完成投资12.5亿元，超过此前多年的城建投资水平。其中，用于改善市民出行难问题的交通基础设施建设投资超过31.5亿元，截至去年年底已完成10.3亿元，领衔全年的城建工作。
我市去年共确定了10大交通基础设施建设项目，进出市区第二条快速路等交通基础设施建设全面实施，完成了香炉礁立交桥、鲁迅路、五一路等拓宽改造工程，有效缓解了进出市区和部分路段的交通拥堵问题。市城建局负责人表示，新建东联路工程目前已完成总量的55%，预计可于今年8月竣工通车，该道路的打通将对我市新老市区的联结、哈达铁路线与市区的衔接，以及新的市民体育中心启用具有重要意义。此外，西北路迎客广场立交桥目前已完成了主体工程，西南路跨五一路立交桥辅路拓宽工程完成，新建中山路西段快速路、西北路跨五一路立交桥，和东北路立交桥拓宽改造、东港区道路建设工程正在加快推进。
春柳河污水处理厂、马栏河污水处理厂、夏家河污泥处理厂、马栏河景观河建设等8大排水工程的上马，2008年底我市城市污水处理率达到90%；33万户非物业小区的6000个地埋式垃圾箱的建设，以垃圾移动压缩设备的购置，为我市继续深化生活垃圾储运体系打下良好基础。
去年8月，滨海路西段新建人行木栈道的完工，解决了该路段人车混行的矛盾，为市民提供了休闲、健身的好去处；对疏港路、迎客路中山路和中南路景观道路进行了改造，实施了主干道绿化美化工程，新增绿地175万平方米，城市绿化覆盖率达44%，人均公共绿地面积增至11.6平方米。城市建设实现了提升环境的功能，城市面貌发生了巨大变化。
2009年，城建大项目成为拉动内需生力军
2009年，挑战与机遇并存。面临国际金融危机给国内宏观经济带来的严峻形势，大连市将认真贯彻积极的财政政策，全力推进经济的平稳较快增长。新一财政年度草案中提出，“优先保障有利于促进经济可持续发展、改善民生、扩大就业的重大基础设施”。
今年，我市将开工建设城市地铁一、二号线和机场三期扩建工程，启动新机场前期工作，开工大连至旅顺、推进金州至普兰店及金渤海岸的轨道交通建设，一批对我市今后长远发展和产业结构调整发挥重要作用的重大基础设施项目将得到落实。
来自市城建部门的资料表明，我市今年拟重点实施的城建基础设施项目为42项，计划总投资达29亿元。根据初步方案，今年的城建项目分为新建及维修道桥工程、排水、环卫、路灯照明、风景园林、绿化等10大类，其中，以城市路桥为重点的城市交通基础设施建设依然领衔唱主角，涉及重点道桥工程新建工程17项，包括完成东联路、东北路南段和迎客广场立交桥等建设工程，拓宽改造胜利路西段等城市道路。
实施一批提升城市环境的排水和环卫基础设施建设，实施雨污分流的城市排水管网改造工程，加快推进营城子等8座污水处理厂建设和改造，启动虎滩新区、头道沟污水处理厂建设工程。开工建设中心城区生活垃圾转运及垃圾焚烧厂建设，建设城市新型生活垃圾储运体系。
进一步完善城市功能。推进东港区开发改造，加快国际会议中心建设。在市内四区、开发区、高新园区实施“开发改造一片旧城区、新建一座停车场、改造建设一个菜市场、新建一处市民健身场所、改造提升一条路街环境”的“五个一”工程，不断完善城市功能，提高人民生活质量。
今年，我市将继续提升城市现代化管理水平。继续加大城市综合整治工作力度，全面开展城市管理考核工作。搭建城市管理信息化平台，逐步导入数字化城市管理新模式，增强信息基础设施的综合服务水平。
市建委主任谭积斌昨日接受记者采访时表示，受国际经济衰退的大背景影响，我市在出口增长相对放缓的前提下，要确保实现今年固定资产投资总量比去年增加30%的目标，城市建设项目的总投资增长幅度同样不能低于这一水平。这需要一大批重大的城市基础设施建设项目的支撑，才能保持城建投资总量不变。
在新的历史条件下，抢抓机遇，结合我市城市经济发展实际，积极争取更多更好的国家优惠政策，譬如各项补贴、债券、贷款等，力争更多对我市长远发展有重大推动作用的城市基础设施项目的加速上马，才能在城市建设新一轮竞争中占据主动。谭积斌透露，在目前等待国家批复的筹建地铁工程的十几座城市当中，大连排在第一位。此外，除了城市交通基础设施以外，节能减排项目以及改善城市环境等技术设施项目也在积极争取之中。
为城市下一步发展奠定良好基础的同时，城建大项目的建设将拉动包括建筑材料、农副产品、餐饮、交通运输和商业等一系列相关行业的发展。谭积斌表示，在哈大客运专线、辽宁省滨海公路建设的工地上，附近的农村经济得到了极大的刺激。相关行业的就业率也将得到很大的提升，仅就建筑行业而言，目前，农民工进城就业人群中，70%以上集中在建筑业。此外，建筑行业中规划设计等技术中坚力量的就业也将得到拉动。
为积极抢抓机遇，谭积斌表示，城市建设系统今年的冬期施工大大增加，往年要到三四月份才开始的城建黄金期，正悄然提前，春节期间，很多工地都将呈现繁忙景象。为此，谭积斌提醒我市众多的城建企业要利用这个绝好时机，积极参与，主动练兵，不断提高自身水平和抗风险能力，主动承担社会责任，度过寒冬。
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摘自《大连日报》
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