潍坊：把握市场 落实政策 努力促进房地产业健康稳定发展
一、科学研判市场，适时出台房产新政
针对去年下半年以来，我市房地产市场低迷现象，市建设局快速反应，立即与市委、市府两个研究室一起，就房地产发展现状、存在问题和对策建议进行了深入调研并形成专题报告。市委、市政府高度重视，主要领导于去年8月份多次召开房地产企业代表和房地产相关部门负责人座谈会，共同研究商讨保持房地产市场健康稳定发展的扶持政策和推进措施。我们根据国家有关法律法规和政策规定，参照外地城市做法，结合我市房地产业发展实际，迅速以市政府文件出台了《关于支持和促进房地产业持续健康发展的意见》（俗称“33条”房地产新政）。该《意见》旨在通过制定限时、限量的优惠政策，努力实现我市房地产业持续健康发展，改善城市环境和居民居住条件，推动城市经济又好又快发展。《意见》不仅在规费缴纳上切实减轻了企业负担，更重要的是在制度创新、转变作风、提高行政效率等方面对政府部门的管理服务提出了具体要求，给予购房户的财政补贴更是充分体现了中央提出的落实和完善促进合理住房消费政策措施的精神。《意见》的制定出台，为促进我市房地产市场健康稳定发展提供了政策保障。
二、正确引导市场，组织召开房地产工作大会
为确保“33条”新政尽快发挥效应，市政府于去年12月份召开了潍坊房地产发展有史以来最大规模、最高规格的房地产工作大会，以会议推进新政落实。市政府许立全市长在会上作了主旨讲话。许市长关于房地产“有贡献，功不可没；有市场，坚定信心；有措施，抓好落实；有责任，共谋发展”的讲话对指导和稳定全市房地产市场起到了巨大的推动作用。为贯彻好会议精神，进一步提振市场信心，我们又组织开展了“潍坊建设成就展示暨2008房地产风尚大赛”，邀请国家、省高层专家分析经济和房地产市场走势，向社会展示了企业文化和优势项目，并公开评选出十佳诚信企业、百个精品楼盘和十大优秀企业家，对正确引导市场，促进理性消费起到了积极的推动作用。据统计，自12月1日新政出台后的半个月时间里，中心市区共办理商品房买卖266套、3.3万平方米，与新政实施前的半个月相比，分别增长285.5%和254.8%，新政效果立现。我们就房地产工作情况向省建设厅专门汇报后，杨焕彩厅长给予了充分肯定，并做出了重要批示。杨厅长的批示和要求，使全市房地产行业倍受鼓舞，信心大增。市建设局将坚决按照省、市领导的要求，深入落实中央18号文件、省委21号文件精神，促进房地产业平稳健康发展，为我市经济社会发展做出积极贡献。
三、积极应对市场，着力调控房地产走势
一是完善配套措施和实施细则。制定了进一步提高行政审批服务效率的部门文件，进一步细化新政。对建筑面积超过3万平方米的住宅小区以及好项目、大项目实行点对点服务，严格按规定时限办理图纸审查、招标投标、质量监督、安全监督、节能审查、施工许可等事项。对开发面积较大、开发企业有要求的组成专门工作组给予帮扶。出台了取消和停止征收有关行政事业性收费的部门文件，取消了建设工程质量监督费、工程定额测定费、城市房屋拆迁管理费等6项收费，每年可减轻企业负担8000余万元，并在市区暂停收取城市建设综合开发费。
二是大力提升房地产开发建设品质。以新政对住宅产业化的优惠扶持为契机，大力支持国家康居示范工程建设，积极帮助争取国家可再生能源利用专项补贴资金到位，充分发挥康居示范工程带动作用。引导和鼓励企业应用新型墙材及建筑节能产品，推行一次性装修到位和太阳能与建筑一体化，推广CL建筑体系、地板辐射采暖、地源热泵和中水回用等住宅成套技术，目前市区太阳能热水器普及率达到35%，新建住宅80%以上利用地板辐射采暖。
三是加强正面舆论引导。严格落实房地产市场信息政府授权发布机制，逐步完善市场动态分析，力求准确发布信息，不断增强市场透明度。发挥行业协会和专业媒体作用，利用《潍坊房地产》等协会刊物进行正面宣传，保持了正确的舆论导向，对改善市场预期起到了积极作用。
四、努力稳定市场，切实规范房地产市场秩序
规范的市场秩序是房地产业稳定健康发展的基础。为此，我们着力加强房地产市场监管，逐步建立失信惩戒和社会监督机制，营造诚信得益、失信受损的市场环境。
一是开展房地产市场秩序专项整治。严肃查处无资质开发、违反规划、虚假广告、合同欺诈等违法违规行为。特别是在当前市场环境下，我们通过资质核查等手段掌握企业运营状况，采取得力措施重点抓好对恶意骗贷、逃废债务、抽逃资金等行为的监管，维护了市场主体的合法权益。
二是推进房地产项目建设闭合管理。落实房地产项目手册备案制度，按省建设厅要求推进房地产项目建设条件意见书制度和住宅小区竣工综合验收备案制度，全面掌握项目基本情况，监督检查规划条件和建设条件落实情况，实现闭合管理。
三是加强对“城中村”拆迁补偿资金的监管。健全完善了拆迁补偿资金监管机制，指导相关单位严格按拆迁安置住房建设进度拔付资金，确保专款专用，以减少拆迁信访案件的发生，保障了工程项目顺利进行。
四是依法清理工资拖欠。出台了《关于实行建筑工程竣工结算登记管理规定的通知》，提前做好春节前房地产项目工程款结算、农民工工资发放等方面的监督检查，对因开发企业拖欠工程款造成的拖欠农民工工资问题依法严厉查处。目前已协调解决拖欠信访投诉207起，涉及农民工883人，追讨工资1340余万元，维护了建设系统和谐稳定。
一年来，面对复杂多变的国内外经济形势，我们在促进房地产业发展中做了一些工作，但离省厅和市委、市政府的要求还有一定差距。下一步，我们将坚决落实好国家和省支持房地产业发展的政策措施，积极作为，科学求实，以为化危，以为求机，力促全市房地产市场健康稳定发展。
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摘自 山东建设信息网
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