着力发挥城乡规划的引导和保障作用
刚刚闭幕的全国住房和城乡建设工作会议对如何进一步发挥城乡规划的调控作用提出了明确要求。我们要进一步增强城乡规划编制的科学性，改善城乡规划编制方法，科学划分控制性、引导性规划引导指标，合理把握控制性详细规划的刚性和弹性。重点加强乡镇村庄规划的编制和实施。编制乡镇村庄规划要立足农村经济社会发展状况、农民意愿以及农村生活特点，技术人员要深入农村，切实了解农民需求，保障农民的参与权，规划要确保农民看得懂、用得上，争取公共财政、国债等资金支持，妥善安排道路、供水、排水、危房改造等村庄整治项目，以工程项目带动乡镇村庄规划的实施，以示范工程引导符合农村特点的基础设施建设。
我们要完善城乡规划实施和监督机制。严格规划修改审批程序，严肃查处随意修改规划的行为。加强规划实施情况评估和监测工作，建立城乡规划行政责任追究制度。力争用两年时间，在全国主要地级以上城市全部派驻城乡规划督察员。
我们还要加快各类规划的审批工作，满足各地加快建设进度的需求。要按照经批准的城乡规划，统筹安排廉租住房、经济适用住房以及建筑节能和城市减排等建设项目，切实做好前期准备工作。对国家确定的扩大内需建设项目，规划部门要积极做好规划选址、详规编制等工作，保障项目顺利进行。
2009年，是我们迎接新中国60周年华诞的喜庆之年，也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快增长的关键一年。作为城乡建设和发展的“龙头”，服务于保增长、扩内需各项工作任务，推动建立城乡经济社会发展一体化新格局，城乡规划责无旁贷。城乡规划部门必须求真务实，开拓创新，勇挑重担。
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