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河北:八措并举促进建筑业及工程建管工作再上新台阶

  2009年是新中国成立60周年,也是我省推进城镇化、实现城镇面貌三年大变样的关键一年,在2月19日召开的全省建筑市场与工程建设管理工作会议上,省建设厅提出八措并举促进建筑业及工程建设管理工作再上新台阶。

  加大政策支持和结构调整力度,加快建筑业大省向强省跨越步伐。从税收、资金扶持、融资、减负和优化环境等方面,形成支持建筑业发展的政策措施体系,同时做好协调推动,确保优惠政策落到实处。以产权制度改革为核心,积极推进建筑企业所有制结构、组织结构和生产结构的改组改造。加大市场开拓力度,加快走出去步伐,积极推进京津冀建筑市场一体化建设进程,与京、津两市建立市场互信机制。

  进一步完善市场监管,努力构建良好的市场环境。加快诚信体系建设,完善建筑市场各方主体、工程项目和相关从业人员信用档案数据库。进一步推行建设行政相对人违法行为不良记录制度,逐步建立建设单位、监理单位、招标代理机构等市场各方主体和监理、招标代理主要从业人员的信用评价机制。继续开展建筑市场专项治理整顿工作,重点加强对招标代理机构市场行为和工作质量的规范,实行代理工程项目负责制。

  围绕三年大变样核心工作,精心实施景观环境整治。进一步抓好“穿衣戴帽”工程和城市主要街道景观环境整治。制定建筑外观改造质量标准,抓好设计、施工和检查验收,把工作重点转移到抓工程的质量和品质上,充分考虑建筑节能降耗和整体艺术效果,妥善解决居民利用太阳能等问题。加强项目的筹划、设计、施工和组织管理,着力解决设计标准不高、建设不精细、特色不突出等问题,加大精品街道、示范地段和精品工程推进力度,精选材料、优化设计、精心施工,加强专家跟踪服务,力争在提高特色水平上实现新突破。

  深化勘察设计企业改革,提高建筑设计水平。进一步推进建筑设计单位改制,使其建立规范的现代企业制度,增强生机活力,成为合格的市场竞争主体。提倡鼓励中小设计企业通过重组、合并等途径,组建大型建筑设计公司或集团,提高建筑设计水平和市场竞争力。建立竞争择优机制,大力推行建筑方案设计招投标制度。进一步开放建筑设计市场,引进国内外高水平的建筑设计单位。

  创新监管模式,不断提高工程质量监管水平。建立以差别化管理、动态管理和质量预控为主的工程质量监督新机制,进一步完善巡查制度,加大随机抽查力度。提升监督队伍整体素质,组织开展工程质量监督机构和人员全面系统考核。严把住宅建设质量关,大力推行住宅工程质量分户验收制度。严格检测机构准入和清出制度,建立检测市场动态监管机制,进一步推进检测信息化建设,提高全省检测机构技术能力和管理水平。加强检测市场诚信建设,确保检测结果的真实性、准确性和可靠性。

  全面深入开展“安全生产年”活动,确保安全形势稳定好转。组织开展全省安全监督人员全面系统培训,提高队伍素质和执法水平。探索建立事前预控、安全交底制度,强化各方责任主体安全责任。深入开展以预防高坠、坍塌和起重机械事故为重点的专项整治和隐患排查,严控群死群伤事故。加强文明工地管理,制定配套措施,落实文明工地在招投标中加分制度。进一步改善农民工生产生活环境,全面提升我省施工现场安全生产、文明施工水平。

  完善标准体系建设,加强工程造价监督管理。加快完善建筑节能、可再生能源应用的技术标准体系。出版《公共建筑节能设计标准河北省实施细则》、《民用建筑太阳能热水系统一体化技术规程》。启动《建筑热泵系统工程技术标准》等地方标准和图集的编制。制定《河北省工程造价咨询成果文件质量评审办法》,全面加强造价咨询企业市场行为、造价咨询成果质量的监督管理。拓宽建筑材料价格和城市住房建筑工程造价信息的发布量,扩大覆盖面。建立价格变动监测制度,及时发布价格变化情况,增加准确性和权威性。

  加强党风廉政建设,抓好行风工作。把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点,开展对干部作风状况的监督检查,认真解决理论脱离实际、作风飘浮等突出问题。严格执行党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强并完善惩治和预防腐败体系建设。强化服务意识,高度重视行风建设工作,想群众之所想,急群众之所急,及时、认真解决涉及群众利益及其关注的热点、难点问题。积极搭建便民服务平台,进一步改进服务方式,通过实行联合审批、首问负责制、“一站”式服务、网上审批、限时办结和承诺服务等,提高服务效率,缩短服务时限,为公众提供公开透明、高效便捷的服务。

摘自 河北建设




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