房地产深度调控将在变革中启航
一年一度的全国两会即将召开,房地产业再次成为社会各界关注的焦点。人们期盼这个关乎千家万户的产业能够更加贴近民生。在近期相继召开的地方两会上,与会的代表、委员也建言献策,围绕保障房体系建设、行业管理、房地产开发等工作,对房地产业的变革与发展提出了自己的真知灼见。汇集这些地方两会上传出的信息可以发现,对进一步救市明确说“不”的阵营正在扩大。在此基础上,希望房地产业深度调控、革除弊端的声音越来越强烈。
在参加北京市人代会小组讨论时,市长郭金龙直斥北京房价一味偏重高端阶层,“完全不符合当前的市场需求”。要解决房地产市场低迷的问题,加大力度发展低端的住房很有必要,最终通过政府、投资方和业主,共同打造稳定的房地产市场。
上海市市委书记俞正声在此前的上海政协会议上指出,上海如今面临的困境固然有受到全球金融风暴影响的因素,但与2007年楼市、股市虚高也有关联。他明确表示,上海没有拯救房地产的打算。南京市市长蒋宏坤更是语惊四座,其“希望再淘汰100多家质量不高的开发企业”的谈话一时间成为舆论焦点。
河北省政协委员朱立新呼吁:“多在商品房小区配建廉租房,避免把集中建设的廉租房小区发展成新的‘贫民窟’。”他认为,租住廉租房的贫困家庭是对社会公共设施依赖度最高的人群,如果廉租房建设在远郊或偏远地带,公交、医院、学校等公共服务设施再不配套,实际上等于加重了他们的生活负担。如果一说廉租房就知道在城市的边缘地带,其实也是对他们的一种“边缘化”歧视。
山东省政协委员侯风云建议,政府应从制度上完善对农民工的住房保障,将农民工和城市低收入群体同样纳入住房社会保障中,从廉租房、经济适用房等保障性住房上给予同等待遇。城市房屋管理部门,也应设立专门处理农民工住房问题的部门。对给予农民工住房补贴的企业,可以考虑退税等政策,引导用工企业给职工发放住房补贴、改善农民工的居住状况。同时,应将新就业人员纳入住房保障范围,建设一批大学毕业生廉租房,减轻新就业大学生的住房负担。
北京市政协委员毛大庆表示,由于地价过高、政府配售模式、廉租房比例过高等原因,地产商缺乏对“限价房”开发的积极性。他认为,定价不科学、购买资格过于苛刻、区域分布不均衡等原因导致目前“限价房”出现“滞销”现象。北京市人大代表潘石屹则提出,中国房地产市场的问题主要出在流通环节而不是生产建设环节。目前,房地产最大的症结是政策的不配套,尤其是流通环节的政策更混乱。
针对当前房地产市场中存在的种种问题,中原地产北京公司总经理李文杰对即将召开的全国两会的楼市政策发表了自己的预测。他认为,房地产由于持续12个月以上的低迷必将受到更多的关注。因此,可以预见政府未来的政策舆论必将继续关注民生层面的市场。基于各地方政府由于以往只注重经济建设而忽略保障性住房建设的现状,造成保障性住房“欠债过多”的现实,以及基于房地产对拉动整体经济的贡献,预计保障性住房仍旧是本次两会政策方向的重点,将对保障性住房的建设规模、土地供应、财政资金规模、准入及退出机制、政府角色等作出更加具体及严格的规定;政策走向将细化为更加具体的房地产交易流通环节,重点在于刺激成交量,而不会是房价,对于开发企业的利好也将只局限于财务报表良好的排名在前的大型规模性企业。
总体来讲,即将到来的两会肯定有利于防止整体房地产市场的进一步下滑和市场的稳定,必将是对市场的利好。但也不能期待过高,因为救市措施基本出尽,市场的信心要靠时间及整体经济层面的复苏才能恢复。
中国指数研究院华东院副院长陈晟认为,在目前住房保障体系仍将持续较长周期的情况下,中低端产品的缺失对于规模性房企来说,无疑是参与市场的契机。“除了调整价格之外,企业不应该放弃另一种有利于发展的机会。”
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