提高安装工程造价审核效率之我见

　　基建工程审计就是要对工程量计算、定额套用及取费的合理合规性进行审核，从而公正、合理、合规、准确地审定工程造价。这就要求审计人员具备快速、准确地审核工程造价的基本素质。本文拟从电气工程预结算审计方面来谈谈提高安装工程造价审核效率的问题。
　　一、准确计算工程量是提高工程造价审核效率的基础
　　1.准确计算工程量是确定工程造价的基础。工程造价是由计算工程量、定额套用、各项费用的计取、材料价格的取定等诸多因素确定的。依因素分析法不难看出，工程量计算是影响工程造价的主要因素。只有正确计算工程量，才能准确核定工程造价。工程量计算是工程由实物量到货币量转化的纽带，它通过定额套用、各项费用的计取、材料价格选定等工作，最终以货币形式替代实物形态，完成工程造价的计算过程。因此，工程量计算是确定工程造价的基础。
　　2.快速准确计算工程量是提高审核效率的手段。
　　（1）熟悉图纸。正确理解图纸所包含的全部内容和意义，是合理准确计算工程量的基础。熟悉图纸要求预算人员必须对基本图、详图、系统图、设计说明等反复阅读，弄清工程的性质、类型、规模、标准和位置等，直到对设计意图有一个比较透彻的理解。
　　（2）理解定额。工程量计算是为套用预算定额服务的，所以一定要熟悉工程计算规则、定额的适用范围，吃透定额总说明、章节说明、分项定额（定额子目）包含的工作内容以及附注等，防止在计算中出现漏项或重复计算。
　　（3）合理选择计算顺序。为了防止工程量计算的重复或遗漏，提高计算速度和质量，必须严格按照定额所规定的工程量计算规则，找出合理的计算顺序。合理的计算顺序有多种方法，可按系统图所标注的回路序号顺序计算，也可按施工次序进行。如编制动力安装工程量时，可依照电源设备安装——线路或电缆安装——用电设备安装的顺序进行。在计算配线部分的工程量时，可采用顺序计算法，即从电源端（起点）一个回路一个回路地按顺序计算，也可按多层建筑物分层或分部来计算。在实际操作中要努力摸索工程量计算的内在规律，找出不同分项工程在工程量计算中的共同特点，就能熟能生巧，从而掌握工程量计算的基本技巧。
　　（4）掌握现场情况。掌握现场实际情况，并考虑可能采取的施工方法和措施，是准确计算工程量的必要环节。对图纸上发现的问题或未标清楚的地方，可参考施工规范及现场施工方法来考虑。如配电室电气开关柜的安装，施工规范是先安装基础型钢，后安装开关柜。然而图纸上往往不画出来，如果不懂得施工规范，常常会遗漏这笔材料费和安装费。
　　（5）仔细计算调测工程量。安装工程施工完毕后，为了检验安装工程质量合格与否，判定其能否投入运行使用，都必须经过专门的试验和调整并作好记录，这是安装工作的重要工序。对电气工程来说，调试工程量的计算比较复杂，一般在图纸上反映不明显，要准确计算调试工程量，必须了解系统调整的概念及其计算规则，划清界限，否则就会出现重复计算或漏项。如对中央信号装置试验调整，计算者往往一看图纸很复杂就不下功夫，很可能多计工程量。如果概念明确，图纸看懂，就会按冲击继电器的个数为准来计算工程量。又如起重机的试验调整，定额子目的工作内容不包括其送配电系统调试，应另计取送配电系统调试工程量。欲把较为复杂电气项目的调试工程量计算准确，就必须理解电气接线原理图，有必要时还应请教专业技术人员。
　　3.工程量计算纠错是提高审核效率的关键。
　　（1）重复计算工程量。如果对定额了解不够或出现计算顺序混乱，就有可能发生重复计算工程量的情况。如户外接地母线敷设的定额子目中已含沟深750毫米，每米0.34立方米挖土，只有在设计要求深度不同时，才可按实际土方量重新换算。如果忽略了此说明，就可能重复计算。预算定额一般都综合了一定的工作内容，计算工程量必须熟悉预算定额。
　　（2）多计工程量。这个问题主要有两个方面原因，一是施工单位出于赢利目的有意多计工程量，二是由于对定额所含内容不明白，对图纸及计算规则理解不透，或对定额解释不了解，抱有宁多勿少思想，也常引起多计工程量的情况：如在电气照明的管内穿线定额中，定额已综合了接头线长度，如果在计算工程量时再考虑接头线，显然就多计工程量了。
　　（3）遗漏或少计工程量。这种情况一般较少，如果不熟悉施工过程，对工程量计算规则不理解，也有可能会出现遗漏或少计工程量的情况。如电缆波形增加长度、中间头及终端头预留长度、引上引下出楼地面高度以及绕过障碍物增加长度、进配电箱长度等，图纸上一般不注明，因而在审核时应引起注意，以体现客观公正的审计原则。
　　二、快速准确审核工程造价是提高审核效率的根本
　　1.合理选择审查方法。从总体来说，工程预结算的审查方法是基本相同的，即从宏观控制到微观审查相结合，根据不同情况可分别采取全面审查法、重点抽查法和经验审查法等。全面审查法就是要对预结算中的所有工程量、材料价格及其费用等全部重新计算复核，这样能确保审查质量，对有充足时间或工程量较小的工程较实用，但此法不利于提高工作效率，对较大工程和时间要求紧的工程不适用。重点抽查法是根据工程的特点，对在费用上占较大比重的部分工程量进行重点复核。抓住重点，并根据抽审项目误差的大小，适当调整抽审面，能加快审核速度，并基本保证审核质量，尤其是在时间紧、任务重时是一种较为有效的方法。经验审查法是根据工程特点，采用积累的可比性数据，及时发现问题，找出差错，进一步重点抽查落实的方法。运用这种方法，要求审计人员有较丰富的经验积累和判断力。这种方法对大部分工程都适用，对较大的工程尤为适用。
　　2.抽审各工序分项的完整性。工程施工的每个步骤都会有相应的分部分项子目来包括，审核时应落实各个工序内容有无重复计算或疏漏的现象。
　　3.对个别影响造价比重较大的子目、换算代用的定额子目、主材含量及费用的合理合规性要重点复核。首先，看其定额子目是否适当，有些定额子目是允许换算的，如果该换算的未换算，该乘的系数不乘，就会影响工程造价的准确性。其二，对主材的审核不仅要准确计算其数量，还要复核其价格以及是否与辅材重复计算。最后，审查费用计取，取费是决定最终造价的过程，要仔细核对费用内容的合理性与合规性。
　　总之，提高工程造价审核效率，需要审计人员有坚实的专业理论知识及预结算知识，而且还要对施工规范及现场施工过程有较多的了解。在工程造价电算化的今天，审计人员还应掌握计算机知识及对预算软件的灵活运用，从而进一步提高审计工作效率。