造价师考试工程造价的计价与控制第6讲

第六讲 工程造价的定额计价方法（四）

内容提要

本讲主要内容：第七节 概算定额和概算指标；

第八节 投资估算指标。

重点难点

1、概算定额的编制原则和编制步骤、概算定额手册的内容、概算指标的作用及编制、概算指标的分类和表现形式、概算指标的编制方法和应用；
2、投资估算指标的作用和编制原则、投资估算指标的内容、投资估算指标的编制方法。

大纲要求

（一）了解建筑安装工程概算定额的编制原则和方法；
（二）了解投资概算指标、投资估算指标的编制原理及方法。

内容讲解

第七节概算定额与概算指标

一、概算定额的编制原则和编制步骤

(一)概算定额的概念
概算定额，是在预算定额基础上，确定完成合格的单位扩大分项工程或单位扩大结构构件所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准，所以概算定额又称作扩大结构定额。概算定额是预算定额的合并与扩大。它将预算定额中有联系的若干个分项工程项目综合为一个概算定额项目。

概算定额与预算定额的相同之处在于，它们都是以建(构)筑物各个结构部分和分部分项工程为单位表示的，内容也包括人工、材料和机械台班使用量定额三个基本部分，并列有基准价。概算定额表达的主要内容、主要方式及基本使用方法都与预算定额相近。

定额基准价=定额单位人工费 定额单位材料费 定额单位机械费=∑(人工概算定额消耗量X人工工资单价) ∑(材料
概算定额消耗量X材料预算价格) ∑(施工机械概算定额消耗量X机械台班费用单价)

概算定额与预算定额的不同之处，在于项目划分和综合扩大程度上的差异，同时，概算定额主要用于设计概算的编制。由于概算定额综合了若干分项工程的预算定额，因此使概算工程量计算和概算表的编制，都比编制施工图预算简化一些。

(二)概算定额的作用

(1)是初步设计阶段编制概算、扩大初步设计阶段编制修正概算的主要依据；
(2)是对设计项目进行技术经济分析比较的基础资料之一；
(3)是建设工程主要材料计划编制的依据；
(4)是编制概算指标的依据。

(三)概算定额的编制原则和编制依据

1．概算定额的编制原则

概算定额应该贯彻社会平均水平和简明适用的原则。

2．概算定额的编制依据

(1)现行的设计规范和建筑工程预算定额；
(2)具有代表性的标准设计图纸和其他设计资料；
(3)现行的人工工资标准、材料预算价格、机械台班预算价格及其他的价格资料。

(四)概算定额的编制步骤

1．准备阶段

该阶段主要是确定编制机构和人员组成，进行调查研究，了解现行概算定额执行情况和存在问题，明确编制的目的，制定概算定额的编制方案和确定概算定额的项目。

2．编制初稿阶段

该阶段是根据已经确定的编制方案和概算定额项目，收集和整理各种编制依据，对各种资料进行深入细致的测算和分析，确定人工、材料和机械台班的消耗量指标，最后编制概算定额初稿。

3．审查定稿阶段

该阶段的主要工作是测算概算定额水平，即测算新编制概算定额与原概算定额及现行预算定额之间的水平。测算的方法既要分项进行测算，又要通过编制单位工程概算以单位工程为对象进行综合测算。

二、概算定额手册的内容

按专业特点和地区特点编制的概算定额手册，内容基本上是由文字说明、定额项目表和附录三个部分组成。

(一)概算定额的内容与形式

1．文字说明部分，

文字说明部分有总说明和分部工程说明。

2．定额项目表

(1)定额项目的划分。概算定额项目一般按以下两种方法划分：一是按工程结构划分；二是按工程部位(分部)划分。
(2)定额项目表。定额项目表是概算定额手册的主要内容，由若干分节定额组成。各节定额有工程内容、定额表及附注说明组成。

(二)概算定额应用规则

(1)符合概算定额规定的应用范围；
(2)工程内容、计量单位及综合程度应与概算定额一致；
(3)必要的调整和换算应严格按定额的文字说明和附录进行；
(4)避免重复计算和漏项；
(5)参考预算定额的应用规则。
三、概算指标的作用及编制

(一)概算指标的概念及其作用

建筑安装工程概算指标通常是以整个建筑物和构筑物为对象，以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组为计量单位而规定的人工、材料、机械台班的消耗量标准和造价指标。

建筑安装工程概算定额与概算指标的主要区别如下：

1．确定各种消耗量指标的对象不同

概算定额是以单位扩大分项工程或单位扩大结构构件为对象，而概算指标则是以整个建筑物(如100m2或1000m2建筑物)和构筑物为对象。因此概算指标比概算定额更加综合与扩大。

2，确定各种消耗量指标的依据不同

概算定额以现行预算定额为基础，通过计算之后才综合确定出各种消耗量指标，而概算指标中各种消耗量指标的确定，则主要来自各种预算或结算资料。
概算指标和概算定额、预算定额一样，其作用主要有：①概算指标可以作为编制投资估算的参考。②概算指标中的主要材料指标可以作为匡算主要材料用量的依据。③概算指标是设计单位进行设计方案比较，建设单位选址的一种依据。④概算指标是编制固定资产投资计划、确定投资额和主要材料计划的主要依据。

(二)概算指标编制的原则

1．按平均水平确定概算指标的原则
2．概算指标的内容与表现形式要贯彻简明适用的原则
3．概算指标的编制依据必须具有代表性
四、概算指标的分类和表现形式

一)概算指标的分类

概算指标可分为两大类，一类是建筑工程概算指标，另一类是安装工程概算指标。

(二)概算指标的组成内容及表现形式

1．概算指标的组成内容

(1) 总说明和分册说明；
(2) 列表形式。

总体来讲建筑工程列表形式分为以下几个部分：

1） 示意图；
2）工程特征；
3) 经济指标；
4) 构造内容及工程量指标。

2．概算指标的表现形式

(1)综合概算指标。综合概算指标是按照工业或民用建筑及其结构类型而制定的概算指标。
(2)单项概算指标。单项概算指标是指为某种建筑物或构筑物而编制的概算指标。
五、概算指标的编制方法和应用

(一)概算指标的编制依据

(1)标准设计图纸和各类工程典型设计。
(2)国家颁发的建筑标准、设计规范、施工规范等。
(3)各类工程造价资料。
(4)现行的概算定额和预算定额及补充定额。
(5)人工工资标准、材料预算价格、机械台班预算价格及其他价格资料。

(二)概算指标的编制步骤

以房屋建筑工程为例，概算指标可按以下步骤进行编制：

(1)首先成立编制小组，拟定工作方案，明确编制原则和方法，确定指标的内容及表现形式，确定基价所依据的人工工资单价、材料预算价格、机械台班单价。
(2)收集整理编制指标所必需的标准设计、典型设计以及有代表性的工程设计图纸，设计预算等资料，充分利用有使用价值的已经积累的工程造价资料。
(3)按指标内容及表现形式的要求进行具体的计算分析，工程量尽可能利用经过审定的工程竣工结算的工程量，以及可以利用的可靠的工程量数据。按基价所依据的价格要求计算综合指标，并计算必要的主要材料消耗指标，用于调整价差的万元工、料、机消耗指标，一般可按不同类型工程划分项目进行计算。
(4)最后经过核对审核、平衡分析、水平测算、审查定稿。

(三)概算指标编制方法

下面以房屋建筑工程为例，对概算指标编制方法作一简要概述：

(1)编制概算指标。首先要根据选择好的设计图纸，计算出每一结构构件或分部工程的工程数量。
工程量指标是概算指标中的重要内容，它详尽地说明了建筑物的结构特征，同时也规定了概算指标的适用范围。所以计算标准设计和典型设计的工程量，是编制概算指标的重要环节。
(2)在计算工程量指标的基础上，确定人工、材料和机械的消耗量。确定的方法是按照所选择的设计图纸，现行的概预算定额，各类价格资料，编制单位工程概算或预算，并将各种人工、机械和材料的消耗量汇总，计算出人工、材料和机械的总用量。
(3)最后再计算出每平方米建筑面积和每立方米建筑物体积的单位造价，计算出该计量单位所需要的主要人工、材料和机械实物消耗量指标，次要人工、材料和机械的消耗量，综合为其他人工、其他机械、其他材料，用金额“元”表示。

例1．某砖混结构典型工程，其建筑体积为600m3，毛石带型基础工程量为72m3。根据概算定额，10m3毛石带型基础需砌石工7．0工日，该单位工程无其他砌石工，则1000m3类似建筑工程需砌石工为( )工日。

A．84．00
B．50．40
C．30．24
D．28．00

答案：[A]

(四)概算指标的应用

概算指标的应用一般有两种情况：第一种情况，如果设计对象的结构特征与概算指标一致时，可以直接套用；第二种情况，如果设计对象的结构特征与概算指标的规定局部不同时，要对指标的局部内容进行调整后再套用。
（1）每100m2造价调整；
（2）每100m2工料数量的调整。
关于换入换出的工料数量，是根据换出换入结构构件的工程量乘以相应的概算定额中工料消耗指标得到的。根据调整后的工料消耗量和地区材料预算价格，人工工资标准、机械台班预算单价，计算每lOOm2的概算基价，然后根据有关取费规定，计算每100m2的概算造价。这种方法主要适用于不同地区的同类工程编制概算。用概算指标编制工程概算，工程量的计算工作很小，也节省了大量的定额套用和工料分析工作，因此比用概算定额编制工程概算的速度要快，但是准确性差一些。
第八节投资估算指标

一、投资估算指标的作用和编制原则

(一)投资估算指标及其作用

工程建设投资估算指标是编制建设项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据，也可以作为编制固定资产长远规划投资额的参考。投资估算指标为完成项目建设的投资估算提供依据和手段，它在固定资产的形成过程中起着投资预测、投资控制、投资效益分析的作用，是合理确定项目投资的基础。

(二)投资估算指标的编制原则

(1)投资估算指标项目的确定，应考虑以后几年编制建设项目建议书和可行性研究报告投资估算的需要。
(2)投资估算指标的分类、项目划分、项目内容、表现形式等要结合各专业的特点，并且要与项目建议书、可行性研究报告的编制深度相适应。
(3)投资估算指标的编制内容，典型工程的选择，必须遵循国家的有关建设方针政策，符合国家技术发展方向，贯彻国家高科技政策和发展方向原则，使指标的编制既能反映现实的高科技成果，反映正常建设条件下的造价水平，也能适应今后若干年的科技发展水平。
(4)投资估算指标的编制要反映不同行业、不同项目和不同工程的特点，投资估算指标要适应项目前期工作深度的需要，而且具有更大的综合性。
(5)投资估算指标的编制要体现国家对固定资产投资实施间接调控作用的特点。要贯彻能分能合、有粗有细、细算粗编的原则。
(6)投资估算指标的编制要贯彻静态和动态相结合的原则。

例2．工程建设投资估算指标是编制建设工程投资估算的依据，下面对投资估算指标表述正确的是( )。（2004考题）

A．投资估算指标分为建设项目综合指标和单项工程指标两个层次
B．投资估算指标的综合程度越大越好
C．投资估算指标比其他各种计价定额具有更大的综合性和概括性
D．投资估算指标的概括性不如概算指标全面

答案：C
二、投资估算指标的内容
内容因行业不同而各异，一般可分为建设项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标三个层次。

(一)建设项目综合指标

建设项目综合指标指按规定应列入建设项目总投资的从立项筹建开始至竣工验收交付使用的全部投资额，包括单项工程投资、工程建设其他费用和预备费等。建设项目综合指标一般以项目的综合生产能力单位投资表示，如“元／t”’、“元／kW”，或以使用功能表示，如医院床位：“元／床”。

(二)单项工程指标

单项工程指标指按规定应列入能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程内的全部投资额。单项工程一般划分原则如下：
(1)主要生产设施。指直接参加生产产品的工程项目；
(2)辅助生产设施。指为主要生产车间服务的工程项目；
(3)公用工程；
(4)环境保护工程；
(5)总图运输工程；
(6)厂区服务设施；
(7)生活福利设施；
(8)厂外工程。

(三)单位工程指标

单位工程指标按规定应列入能独立设计、施工的工程项目的费用，即建筑安装工程费用。单位工程指标一般以如下方式表示：如，房屋区别手不向结构形式以“元／m2”表示；道路区别不同结构层、面层以“元／m2”表示；水塔区别不同结构层、容积以“元／座”表示；管道区别不同材质、管径以“元／m”表示。

例3．在投资估算指标中，单位工程指标按规定应列入( )。

A．建筑安装工程费用
B．从立项筹建到竣工交付使用的全部投资额
C．建筑安装工程费、设备工器具费用、其他费用
D．建筑安装工程费用和其他费用

答案：[A]
三、投资估算指标的编制方法

投资估算指标的编制应当成立专业齐全的编制小组，编制人员应具备较高的专业素质，并应制定一个包括编制原则、编制内容、指标的层次相互衔接，项目划分、表现形式、计量单位、计算、复核、审查程序等内容的编制方案或编制细则，以便编制工作有章可循。投资估算指标的编制一般分为三个阶段进行 。

(一)收集整理资料阶段

收集整理已建成或正在建设的，符合现行技术政策和技术发展方向、有可能重复采用的、有代表性的工程设计施工图、标准设计以及相应的竣工决算或施工图预算资料等，这些资料是编制工作的基础，资料收集得越广泛，反映出的问题越多，编制工作考虑得越全面，就越有利于提高投资估算指标的实用性和覆盖面。同时，对调查收集到的资料要选择占投资比重大、相互关联多的项目进行认真的分析整理，由于已建成或正在建设的工程的设计意图、建设时间和地点、资料的基础等不同，相互之间的差异很大，需要去粗取精、去伪存真地加以整理，才能重复利用。将整理后的数据资料按项目划分栏目加以归类，按照编制年度的现行定额、费用标准和价格，调整成编制年度的造价水平及相互比例。

(二)平衡调整阶段

由于调查收集的资料来源不同，虽然经过一定的分析整理，但难免会由于设计方案、建设条件和建设时间上的差异带来的某些影响，使数据失准或漏项等，必须对有关资料进行综合平衡调整。

(三)测算审查阶段

测算是将新编的指标和选定工程的概预算，在同一价格条件下进行比较，检验其“量差”的偏离程度是否在允许偏差的范围之内，如偏差过大，则要查找原因，进行修正，以保证指标的确切、实用。测算同时也是对指标编制质量进行的一次系统检查，应由专人进行，以保持测算口径的统一，在此基础上组织有关专业人员予以全面审查定稿。