造价工程师：工程造价概论

　　复习要求
　　熟悉价格的基本原理，包括价值、价格的概念和价格的职能及运动规律等；掌握工程造价的概念，熟悉工程造价特点；掌握工程造价、静态投资、动态投资、建设项目总投资、投资估算、建筑安装工程造价、合同价等；熟悉工程造价的计价特征；掌握工程造价管理的概念，了解我国工程造价管理体制的发展以及改革目标；熟悉造价工程师执业资格制度及工程造价咨询服务业管理制度。

　　第一节价格原理
　　一、熟悉价值的概念及构成；熟悉价格的概念及形成基础
　　价格是以货币形式表现的商品价值。价值是价格形成的基础。
　　（1）商品的价值是凝结在商品中的人类无差别的劳动。
　　（2）商品价值由两部分组成。一是商品生产中消耗掉的生产资料价值，二是生产过程中活劳动所创造出的价值。活劳动所创造的价值又由两部分组成，一部分是补偿劳动力的价值——劳动者为自己创造的价值；另一部分是剩余价值，是劳动者为社会创造的价值。

　　二、熟悉价格的职能。包括价格的基本职能、价格的派生职能、价格的作用
　　价格职能是指在商品经济条件下价格在国民经济中所具有的功能作用。可以分为基本职能和派生职能。
　　（一）价格的基本职能
　　1．表价职能　表价职能即表现商品价值的职能。
　　2．调节职能　调节职能即指在商品交换中承担着经济调节者的职能。
　　（二）商品价格的派生职能
　　1．核算职能　核算职能是指通过价格对商品生产中企业乃至部门和整个国民经济的劳动投入进行核算、比较和分析的职能。
　　2．分配职能　分配职能是指它对国民收入有再分配的职能。

　　（三）价格职能的实现
　　它是发挥价格作用的前提，是社会经济发展的客观要求。
　　1．不同价格职能的统一性和矛盾性
　　不同的价格职能是统一于价格之中的，同一商品价格总是同时具有价格的两项基本职能，而且缺一不可。
　　2．价格职能实现的条件
　　实现价格职能需要一个市场机制发育良好的客观条件。一般说来，商品经济的高度发展必然要求全面实现价格的职能，同时商品经济的高度发展也为价格职能的实现创造了条件。
　　（四）价格的作用
　　（1）实现交换的纽带。
　　（2）衡量商品和货币比值的手段。
　　（3）市场信息的感应器和传导器。
　　（4）调节经济利益和市场供需的经济手段。

　　三、熟悉价格形成中的成本和盈利的性质
　　商品价格一般由4个因素构成，即生产成本、流通费用、利润和税金。

　　四、熟悉支配价格运动的规律
　　（1）价值规律对价格的影响。
　　（2）商品供求规律对价格的影响。
　　（3）纸币流通规律对价格的影响。

　　第二节工程造价的基本概念
　　一、掌握工程造价的含义、特点、职能和作用
　　（一）工程造价的含义
　　（1）工程造价有两种含义。第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。这一含义是从投资者—业主的角度来定义的。从这个意义上说，工程造价就是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。通常是把工程造价的第二种含义只认定为工程承发包价格。它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。
　　（2）工程造价的两种含义是从不同角度把握同一事物的本质。
　　（3）工程造价的两种含义是对客观存在的概括。

　　（二）工程造价的特点
　　（1）工程造价的大额性。
　　（2）工程造价的个别性、差异性。
　　（3）工程造价的动态性。
　　（4）工程造价的层次性。
　　（5）工程造价的兼容性。

　　二、掌握静态投资与动态投资、建设项目总投资、固定资产投资、建筑安装工程造价的相关概念
　　（一）静态投资　静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。包括：建筑安装工程费，设备和工、器具购置费，工程建设其他费用和基本预算费。
　　（二）动态投资　动态投资是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。它除了包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备金、新开征税费以及汇率变动部分。

　　三、掌握工程造价的计价特征及相关概念
　　（1）单件性计价特征。
　　（2）多次性计价特征。①投资估算，指在项目建议书和可研阶段对拟建项目所需投资，通过编制估算文件预先测算和确定的过程。也可表示估算出的建设项目的投资额，或称估算造价；②设计概算，指在初步设计阶段，根据设计意图，通过编制工程概算文件预先测算和确定的工程造价；③施工图预算，指在施工图设计阶段，根据施工图纸通过编制预算文件，预先测算和确定的工程造价。
　　（3）组合性特征。
　　（4）方法的多样性特征。
　　（5）依据的复杂性特征。

　　第三节工程造价管理
　　一、掌握工程造价管理的含义
　　（1）工程造价管理一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。
　　（2）建设工程投资费用管理是为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。
　　（3）工程价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。

　　二、了解我国工程造价管理体制的发展及改革目标
　　（一）建国后工程造价管理体制的建立
　　工程造价管理体制建立于建国初期。1953年~1958年，工程造价管理制度的建立主要表现为适应计划经济需要的概预算制度的建立时期。1958~1967年，概预处定额管理逐渐被削弱。1976年，十年动乱结束为顺利重建造价管理制度提供了良好的条件。从1977年起，国家恢复、重建造价管理机构。1988年划归建设部管理，成立标准定额司。十多年来，国家主管部门、国务院各有关部门、各地区对建立健全工程造价管理制度，改进工程造价计价依据做了大量工作。
　　（二）工程造价管理体制的改革
　　（1）党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，我国基本建设概预算定额管理的模式已逐步向工程造价管理模式转换。
　　（2）工程造价管理体制改革的最终目标是逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。

　　第四节造价工程师执业资格制度
　　一、熟悉我国造价工程师考核制度
　　二、熟悉我国造价工程师执业资格注册制度
　　三、熟悉造价工程师的权利和义务
　　四、熟悉造价工程师的素质要求和教育培养

　　第五节工程造价咨询
　　一、熟悉工程造价咨询服务业管理制度。
　　（一）工程造价咨询
　　工程造价咨询系指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性研究投资估算，项目经济评价，工程概算、预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等的业务工作。
　　（二）我国工程造价咨询单位资质管理
　　1．工程造价咨询单位资质等级和业务范围
　　工程造价咨询单位是指取得《工程造价咨询单位资质证书》，具有独立法人资格的企、事业单位。甲级单位业务范围可跨地区、跨部门承担各类建设项目的工程造价咨询业务；乙级单位可在本部门、本地区内承担中型以下建设项目的咨询业务；丙级单位的业务范围由省、自治区、直辖市建设主管部门和国务院有关部门制定。
　　2．工程造价咨询单位的资质审批
　　工程造价咨询单位的资质审批实行分级管理和分级审批。建设部负责全国工程造价咨询单位资质的归口管理，并负责甲级单位的资质审批和发证工作；省、自治区、直辖市和国务院有关部门负责本行政区和本部门工程造价咨询单位资质管理，并负责本地区和本部门内乙、丙级单位的资质审批和发证工作，然后报建设部备案。
　　3．资质证书的动态管理
　　按现行规定，甲级单位每3年核定一次，乙级单位每2年核定一次。