装饰工程的造价管理和预算编制方法（四）
单价法和实物法
目前，单位工程施工图预算的编制方法有两种，即单价法和实物法。从造价管理角度看，两种方法的适用范围既受现阶段经济体制和管理体制的约束，必然也受我国社会主义市场经济建设发展变化的影响。具体说，单价法因采用地区统一单价，具有相对的稳定性，较多体现静态管理。而实物法采用当时当地市场价，其预算单价依市场行情而变化，较多体现动态管理。当然，两种方法的基本计价依据即预算定额消耗量，均应执行法定标准限额，对造价构成各个组成部分的内容和计算方法也有一致的规定。但两种方法仍有一个重要的区别，即实物法的费率也可以按市场供求情况随行就市，浮动取定。这意味着凡以费率计算的费用，如间接费、计划利润等，在市场竞争激烈或市场价格升降幅度较大的条件下，以及在项目情况复杂条件下，可以采用实物法予以酌情按实计取，使造价更贴近实际。而单价法则不允许变动费率，在一些特定条件下，计算出的造价不尽合理。
与国际惯例的比较
国外工程或国际工程的造价，特别是标价和合同价的计算，通常采用与实物法相似的编制方法。在国外，除政府投资项目外，政府对工程造价的管理一般不加干预，主要是进行政策引导和信息指导，由市场经济规律调节，体现政府对造价的宏观管理和间接调控。国外工程和国际工程承包合同大多采用所谓的单价合同也贯穿了市场经济原则，其分项单价由投标企业在招标文件的工程量清单上自行填写，是决定投资报价的重要因素。其单价的构成与我国大致相同，但各项费用的高低受市场供求关系的影响较大。与实物法比较，不仅价格、费率等可以浮动，人工、材料、机械台班等实物消耗量，也就是我们必须严格执行的定额消耗量，也可以由企业根据自身情况自主制定。当然，为有利于市场平等竞争，国外工程也统一费用构成、统一工程项目划分、统一工程量计算规则，实现量、价分离，对工程造价进行全面的动态管理。因而，实物法是介于单价法和国际工程造价编制方法之间的一种方法。采用实物法编制施工图预算优点较多，也展示了我国造价管理体制改革的前景。
施工图预算编制综合法
根据装饰工程的特点和我国现行造价管理体制，宜综合采用单价法、实物法以至适用我国政策法令的一些国际工程造价计算方法来编制装饰工程施工图预算。这种混合编制方法在形式上采纳国际工程的单价编制方法，操作上则必须依照工程项目的设计、施工具体情况，以遵守国家和地区的政策法令为前提，实事求是地计取工程各项费用。基本规则如下述。
1．项目划分。必须依照现行预算定额，按分部工程划分标准，即按建筑部位、材料、施工方法等标准，把装饰工程划分为天棚分部、墙面分部、地面分部、给排水分部、照明电气分部、设施器具分部及其它分部。再按合同计价依据，也就是合同协议或招标文件所约定的计价依据，主要指相应的预算定额，列出各分部分项工程预算项目。
2．如遇定额缺项，应按照定额的编制原则和精神，列出补充项目，即编制补充定额。
3．计算分部分项单价。这里的单价，除含直接费外，还应该摊入所有其它费用，如其它直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金等。针对不同的专业分项，采用相应专业定额的规定方法，如土建项目采用土建预算定额的费用计算基础和费率，而给排水等其它单位工程的项目，则采用全国统一安装定额的费用计算基础和费率，计算各分部分项的各项费用，各自形成构成完整的项目单价。同时应注意按实际需要决定是否采用浮动费率。前已述及，装饰工程施工绝大多数采用手工操作，同类材料的价格差异大，施工现场条件的差异也较大，需要编制补充项目的情况常常发生，所以，费率的取定是装饰工程造价计算最为困难的地方，需要慎重考虑，使之最大限度地既有依据，又合乎实际。
（爱上考试网造价）
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