合理造价的理念在设计和施工中的实践（一）
1、运用造价的理念，协助搞好规划和建筑设计
城市建设、小区建设首先都要搞好规划。规划搞得好不好，直接影响到基本建设的成效，特别是建设投资的多少。规划搞得好，可以防止重复建设、重复施工，实现少花钱，多办事，实现基本建设的可持续发展。规划搞得不好，就可能出现重复建设，重复施工或造成不必要的浪费。规划搞得好不好，一是要看它的设计功能是否齐全、是否达到了建设所需的需求；二是要看它所设计的建筑物、构筑物之间的平面关系、空间关系是否合理，是否符合有关设计文件、设计原则，相互之间的功能是否协调，三是所设计的方案是不是可持续发展的、是不是最优经济方案。在当前，我国仍然处于发展中国家，尤要注重工程造价优先原则，切实把握好各项经济技术指标，把造价的理念贯穿于整个设计过程。
中共湖南省委党校1996-2000年的五年基本建设中，先后投资1亿多元，完成大小项目10多个，建筑面积近6万平方米，地沟管线近4000米，党校的校园环境因此有了很大的改善，面貌为之一新，对此，省委、省政府给予了充分的肯定。我们在参与整个建设的过程中，深深地体会到，用造价的理念来分析、研究、设计和效果、施工和质量的关系，协调设计及施工中的具体问题，是一个相当重要的工作环节。
省委党校大院原是五十年代初期建成的，几十年来，没有什么大的改变和发展，基本是红砖红瓦，设施简陋不全，随着改革开放，特别是近十年来党校教育的快速发展，原有的建筑及格局远不能适用形势发展的需求，且原有的规划不完整。因此，急需调整校园规划。而党校地处岳麓山北面的风景区保护地带范围内，近一半地是山地，如何调整党校校园建设规划，使之与党校的地位，教育新发展相适应?如何与岳麓山的风景名胜相协调?如何完善功能分区的协调性，结构布局的合性满足党校今后的发展，实现规划建设的可持续性?是规划调整所要考虑的重要问题。为此，我们统了一认识，明确了指导思想，即在原有的建筑格局上作适当的规划调整，而重点是教学、科研区，这样可使有限的资金得到充分的利用，并最大限度的改善校园环境。按照这个思路，我们制定的调整方案是：中心区为教学、办公、学员宿舍区，东区为食堂、锅炉房等服务区，南区为文化、体育娱乐区，西区、北区及东南区靠山地区为职工宿舍区，西北区为原有的运动场。这样，在规划调整中就确立了教学科研的中心地位，形成了以教学、科研办公为幅射区的功能分区比较明确、工作、生活秩序和结构相互协调的合理布局。?为了保持与岳麓山风景相协调，提高校区的绿化覆盖率及绿化档次，优化人文环境，规划调整过程中把教学科研区原有的五十年代建的2-3层的学员宿舍、教学楼等全部拆除，规划中的建筑层次增加，档次提高，占地面积减小，扩大绿化用地，建设一个近万平方米的绿化广场，逐年进行园林式环境建设，最终使党校的新校区成为岳麓山的一个风景小区和国家级园林式单位，目前正在按照这个规划逐步实施。
我们在调整校园规划的同时，制定了各种地下管线、管沟的规划。校区内的管线、管沟几十年来，没有一个具体的规划，所以规划之前校区内的各种管线管沟到处都是，又没有原始图纸等资料、维修管理极不方便。如何规划管线、管沟，我们认为五十年代的管线管沟虽然较杂乱，但总的建设在当时的历史条件下是好的，现在也还可以用，只是不能适应今后的发展，且全部重来经济上很不合算，也没有这个必要，因此，在制定管线管沟的规划过程中，首先对原有管线、管沟进行定位测量，确定位置，其后是结合今后的建设规划，进行综合分析，做方案进行经济技术指标的比较，按照最佳经济原则和可持续发展的原则，在原有的基础上确定管沟的框架，再次就是在确定的框架上细化规划的具体工作。
我国的建筑设计原则是经济、适用、美观。这个原则基于我国是发展中国家、经济还比较落后而提出的。建国初期及之后的几十年则重于经济、适用，改革开放以后特别是近二十年来随着我国经济的快速增长，人们对基本建设的美观要求赋予了新的内涵，有的新的概念。我们认为美观的概念应当包括：一是区域设计的环境美，二是建筑群体的协调美，三是单体建筑的造型美、色彩美及使用功能的完善美。而美观的前提是要经济、适用。湖南省委党校综合大楼在设计之初，省委省政府的领导就明确提出了“高标准、高质量、高速度”的“三高”要求，要求该工程设计建设成为跨世纪的、五十年不落后的党校标志性主体建筑，对此，我们没有盲目追求设计上的高和大，而是请省建委组织专家多次对方案进行比较评议和修改，请长沙市政府组织有关部门进行现场办公，求得大楼的设计与党校的整体规划和岳麓山风景区的协调统一，求得与周围环境的和谐，反进行经济技术指标的比较，最后确定了现在建成的这个方案。我们既按照高标准的要求，也不忘经济的原则，在尽可能的情况下，节约工程造价、降低成本，实现投资的最佳效益。如1998年3月在研究省委党校教授厅干楼C栋的设计方案之初，党校校委提出建两个半单元的宿舍，我们通过实地踏勘，提出了建3个单元的建议，其理由一是建两个半单元，经济不合算，按房改政策，对集体和个人都不利，相对造价提高，二是该栋房子建在紧邻原湖南财经学院的山坡边上，北面和东面临山，地理位置好，是居家生活的最佳地点，应尽量考虑节约用地，建好该处的住宅，三是通过调整方案设计，可以实现建三个单元住宅的规划。对此，校委经过研究采纳了我们的意见。从目前建成使用的情况及反映来看，这栋房子的设计和施工是可取的。
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