香港地区建设工程招标投标情况分析(三)
每个工程项目评标,其目的是在收回的投标书中选择出最合适的投标者进行承建。一般选择的标准都会参照事先制定的评标大纲(评标办法)。评标大纲的主要内容如下:
A、投标价格:是最先考虑的因素,特别是政府的建设项目。在各投标者的资格已被审查认可而标书也基于同一条件下,报价便成为主要的考虑因素。在一些大型的建设项目或带有设计要求的招标,政府也曾经选择较高报价的投标者。来源:www.examda.com
对一般商业性的建设项目,开发商往往考虑项目投资大小、回报速度及或报量。因此,投标价只是所有考虑因素中的一项。
B、财务能力:一般政府或私人建设项目都会要求投标者提交财务能力证明,以防因财务困难而拖延工期。业主会要求跨国经营或大型企业属下的工程承包公司的母公司承担连带责任。如:母公司承诺担保银行担保等。
对投标者实行投标限制,主要是看投标者现在已承揽了多少工程项目,如果已超限就不再投标,甲级上限:1、500万港元;乙级上限:5000万港元;丙级无上限。
C、相似工程的施工经验:招标书中一般要求列明投标者具有相似工程项目的建造经验,评标时作为一个必须的因素对待。在“设计 施工”合约工程项目中占有更大的比重。施工进度计划也要求明确标示。
D、以往工地施工安全表现:有无安全事故,有无违法(劳工法、雇佣非法劳工等)行为。
E、以往违法(包括招标投标违纪)记录:评标人要具有专业资格并有很强的实际工作能力和非常的实践经验,评标人的理解能力也直接影响评标结果。否则,往往会发生以下情况,对一些前置报价等未能察觉;投标者刻意针对设计上的漏洞而进行的报价,评标人也可能忽略;对设计方案完整程度的认识及设计变更;由于市场因素变化导致工程项目在施工期间在用料施工方法施工工序上出现重大改变在造价方面产生未能预计的变动等等,从而导致评标偏差或错误。
一般情况下,评标人会按照评标大纲要求做出评标报告。投标者过去的业绩和信誉,也是评标人要考虑的因素。对于设备工程项目,评标人在考虑设备及安装报价的同时,要考虑使用期成本。
香港地区在工程项目招标的做法,值得我们学习借鉴。
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