工程造价:念好四字“真言”
从“细”入手,细节创造效益
2006年,大庆油田公司各类工程资金达150亿元以上,任务总量超过历年。为保证有效工作,这个公司实施了“两级控制”、“三级审查”的造价管理体系。
先看流程。工程造价管理涉及的“链条”很多:计划、设计、基建、物资、价格、企管法规、工程造价等部门的工作都是其中的一个“重点环节”。工程造价管理中心本着系统工程“细”心做的观点,细化审查流程,使工程造价的“控制点”既明确具体,又简约清晰。
再看安排。公司全年1700多项工程,大到上亿元的产能工程,小到几万元的维修项目,这个公司都做到了“三落实”:竣工、组卷、结算都要落实时间,把每项工程的审查时间精确到月、周。年度审查运行计划从所属各厂、分公司落实到每名造价师。
三看审查。首先是制定高标准。在某联合站110千伏变电所系统工程审查中,经过二审,造价师们已经核减造价28万元,核减率达1.58%,超过规定标准。但在审定时,造价管理中心没有丝毫放松,精细审查,反复核实,最终核减造价2717元。就是这种高标准,使这个公司的竣工结算审查质量准确率达到99%以上。
从“心”定位,负载百年责任
政策性、原则性强是造价管理工作的特点。而现建工程的好坏直接影响到大庆创建“百年油田”这一伟大工程,造价人员内心深处的责任感是做好工作的最大动力。
找准工作关键点,确实搞好造价控制。大庆油田公司工程造价涉及24个单位和部门,10多个节点。任何一个环节存在问题,就会遗留到结算阶段。为此,造价工作人员主动把工作的侧重点向前延伸:实施造价、计划、设计、基建、物资、价格等部门“六位一体”,加强了事前、事中和事后的控制与管理,大大减少了问题的发生和遗留。
正视矛盾,解决问题。工程造价工作的性质是“拾遗”、“堵漏”。2005年,有10多亿元的工程由于未全面履行相关手续而无法结算。面对这一问题,工程造价管理中心本着对公司和客户高度负责的精神,发挥两级造价管理部门的整体合力,一方面抓紧审查合格的分部工程,赢得时间;一方面详细落实每个项目的具体问题,每周落实一次,与有关部门密切配合,跟踪推进,确保了全年任务的圆满完成。
以服务为己任,主动搞好协调沟通。工程造价涉及和服务的对象多、构成复杂。如何处理好各方面的关系,维护公司的经济利益?工程造价管理中心的答案是:坚持原则是关键,主动服务是途径,协调沟通是保障。大庆局建设集团是油田公司基建施工的主要力量,2005年5月,正值施工繁忙季节,建设集团面临资金周转的困难。工程造价人员获知这一情况后,对建设集团负责施工的造价近7亿元的建设项目,提前协调安排,组织审查人员加班加点,优先审查,限时完成,对结算中有异议的问题,立即召开专业会议进行研究,及时完成了这批项目的结算审查,无一积压,使双方权益在原则的基础上得到了实现。
从“长”谋划,创新进取
为了有效控制投资,降低成本,工程造价中心服从服务于百年油田发展目标,按照“木桶原则”,分析工作中的“短板”,科学地制定了“十一五”工程造价工作规划,明确提出了“建立健全一套适应大庆油田改革与发展需要的造价管理制度体系,研究推广一批国际国内先进的工程造价管理方法,培养建设一支高素质工程造价管理人才队伍,实现工程造价管理工作效益好、质量高、速度快,达到石油行业领先、国内一流的水平”的奋斗目标。这个中心开拓性地提出了“基础数据信息化、典型工程结算模型化”的构想,通过建立各类工程的造价数据库,分析整理出定型和通用设计项目的造价构成,来指导具体工程的结算。这个中心通过在采油五厂试行造价包干结算模型,节约投资300多万元。
把新方法新技术应用到工程造价管理中,使大庆油田的工程管理走到了行业的前列。2006年一开始,这个中心加强了对工程量清单计价方法的研究,并在一些单位进行试点。试点成功后,工程造价的审核更加准确和快捷。
从“思”开始,带着思考去行动
围绕推进和落实百年油田的阶段性目标,工程造价管理中心领导带着思考和问题,先后深入13个油气生产单位和施工现场,征求基层和有关部门意见。为了工程造价控得住,控得好,定得准,他们常常进行专项研讨、专项调研和管理运行分析。造价管理中心主任李永军说:大庆油田每年的产能建设都是100多亿元,传统的审核是在办公室审图纸,现在必须走出办公室,创新思维,造价师要深入了解每项工程每个点,工程造价才能控得住,控得好,定得准。
了解到,2005年,大庆油田公司工程造价完成竣工结算、设计概算审查量达120多亿元。通过竣工结算审查,年核减的造价相当于新建产能15万吨;通过设计概算审查,年核减的投资相当于节省了13万吨的产能建设资金。
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